相似性是維謝格拉德集團(tuán)存在的基礎(chǔ)與發(fā)展的動(dòng)力，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是四國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程相似。從16世紀(jì)起直至第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，捷克、斯洛伐克和匈牙利成為哈布斯堡王朝的組成部分，波蘭則受到它的影響。第二次世界大戰(zhàn)后，波蘭、捷克斯洛伐克和匈牙利都加入了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。1989年政局劇變后，三國(guó)均開始了政治、經(jīng)濟(jì)和對(duì)外關(guān)系的多重轉(zhuǎn)型進(jìn)程。二是四國(guó)宗教信仰相似，均以天主教為主。只是信教民眾比例不同，波蘭是歐洲信仰宗教人口比例最高的國(guó)家之一，捷克則是這一比例最低的國(guó)家。斯洛伐克和匈牙利介于波蘭和捷克之間。三是四國(guó)政治制度相似，都實(shí)行多黨議會(huì)制，遵循三權(quán)分立即司法權(quán)、行政權(quán)和立法權(quán)相對(duì)獨(dú)立原則。議會(huì)是最高立法機(jī)構(gòu)，總統(tǒng)和政府擁有行政權(quán)，但政府是最高行政機(jī)關(guān)，總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝力量的最高統(tǒng)帥。在權(quán)力結(jié)構(gòu)方面的一個(gè)差別是，捷克和波蘭兩國(guó)的議會(huì)實(shí)行參眾兩院制，而匈牙利和斯洛伐克兩國(guó)的議會(huì)實(shí)行一院制。四是四國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似，都經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，雖然它們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和改革路徑有差異，但總體趨同。主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)和工業(yè)在GDP中所占份額高，與歐盟特別是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，倡導(dǎo)建設(shè)充滿活力和運(yùn)作良好的歐洲單一市場(chǎng)以及與第三國(guó)的自由貿(mào)易。近年來(lái)，四國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均超過(guò)歐盟老成員國(guó)，與歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距在不斷縮小。

在外交和安全領(lǐng)域，維謝格拉德集團(tuán)四國(guó)支持歐洲進(jìn)一步加強(qiáng)防務(wù)能力，同時(shí)強(qiáng)調(diào)保留北約在歐洲集體防御中的作用，呼吁通過(guò)成員國(guó)的可持續(xù)共識(shí)全面解決歐盟的難民危機(jī)，反對(duì)強(qiáng)制性難民分配制度，主張保護(hù)歐盟外部邊界。圖為2018年6月21日，在匈牙利布達(dá)佩斯，(從左向右)捷克總理巴比什、奧地利總理庫(kù)爾茨、匈牙利總理歐爾班、斯洛伐克總理佩萊格里尼和波蘭總理莫拉維茨基出席聯(lián)合記者會(huì)。匈牙利總理歐爾班說(shuō)，與會(huì)各國(guó)一致認(rèn)為，歐洲應(yīng)該有能力保護(hù)自己的邊界并為公民提供安全。（圖片來(lái)源：新華社）

維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)意識(shí)到，只有在相似性基礎(chǔ)上克服差異性并作為一個(gè)整體，才能在歐盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，并對(duì)歐盟的發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，四國(guó)努力通過(guò)對(duì)話和溝通形成共同立場(chǎng)。在政治領(lǐng)域，四國(guó)強(qiáng)調(diào)民族國(guó)家主權(quán)和大小成員國(guó)一律平等，主張各國(guó)議會(huì)更多地參與歐盟決策過(guò)程，反對(duì)歐盟過(guò)多干預(yù)成員國(guó)內(nèi)部事務(wù)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，四國(guó)呼吁進(jìn)一步發(fā)展歐洲單一市場(chǎng)尤其是數(shù)字市場(chǎng)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，認(rèn)同德國(guó)/北歐采取嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律和加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在歐盟基金分配和使用方面，四國(guó)主張歐盟成員國(guó)自由決定歐盟基金的使用范圍，反對(duì)削減旨在援助歐盟較為落后國(guó)家的“凝聚基金”。在氣候—能源領(lǐng)域，四國(guó)認(rèn)為歐盟新成員國(guó)經(jīng)濟(jì)效率低下且是能源密集型經(jīng)濟(jì)體，不應(yīng)承擔(dān)過(guò)高的脫碳成本，應(yīng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；力促將南北向天然氣走廊項(xiàng)目納入歐盟優(yōu)先發(fā)展的能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)強(qiáng)調(diào)核能在能源結(jié)構(gòu)中的地位。在外交和安全領(lǐng)域，四國(guó)支持歐洲進(jìn)一步加強(qiáng)防務(wù)能力，同時(shí)強(qiáng)調(diào)保留北約在歐洲集體防御中的作用，呼吁通過(guò)成員國(guó)的可持續(xù)共識(shí)全面解決歐盟的難民危機(jī)，反對(duì)強(qiáng)制性難民分配制度，主張保護(hù)歐盟外部邊界。

維謝格拉德集團(tuán)在歐盟的發(fā)展

1991年2月波蘭、匈牙利和捷克斯洛伐克簽署的《維謝格拉德宣言》描述了兩個(gè)平行的進(jìn)程：中歐一體化和歐洲一體化。三國(guó)希望在保持中歐歷史文化和民族特色的同時(shí)積極為歐洲一體化作貢獻(xiàn)。2006年2月，在維謝格拉德集團(tuán)成立15周年之際，時(shí)任歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示，“維謝格拉德集團(tuán)倡導(dǎo)歐洲價(jià)值觀，致力于維護(hù)和促進(jìn)歐洲的文化凝聚力。有效的區(qū)域合作是增強(qiáng)歐盟層面行動(dòng)效率的絕佳途徑。作為一個(gè)有著成功合作傳統(tǒng)的政治聯(lián)盟，維謝格拉德集團(tuán)可以為整個(gè)歐盟的利益繼續(xù)作出更大貢獻(xiàn)”。

縱觀維謝格拉德集團(tuán)入盟15年來(lái)的發(fā)展，它在歐盟的聲譽(yù)和地位主要受到以下三個(gè)因素的影響：一是如何克服集團(tuán)內(nèi)部的差異性而形成共同利益和建立相互信任；二是如何處理好中歐地區(qū)一體化和歐洲一體化之間的關(guān)系；三是能否解決與歐盟機(jī)構(gòu)和歐盟老成員國(guó)之間的分歧。維謝格拉德集團(tuán)在歐盟的發(fā)展進(jìn)程大致可以分為三個(gè)階段。

第一階段是2004—2008年。新入盟的維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)把歐盟理解為一個(gè)爭(zhēng)取民族國(guó)家利益的競(jìng)技場(chǎng)，歐盟老成員國(guó)批評(píng)其把民族國(guó)家利益置于歐洲福祉之上。此時(shí)維謝格拉德集團(tuán)的內(nèi)部合作比較松散，四國(guó)常常根據(jù)歐盟談判議題和各自立場(chǎng)在單獨(dú)行動(dòng)與組成聯(lián)盟之間搖擺不定。在2007—2013年歐盟財(cái)政框架和加入申根區(qū)問(wèn)題上，四國(guó)時(shí)而團(tuán)結(jié)時(shí)而分裂，最終通過(guò)合作取得成功。在《歐盟憲法條約》討論階段，維謝格拉德集團(tuán)內(nèi)部的差異性突出，波蘭的強(qiáng)硬態(tài)度與匈牙利、捷克、斯洛伐克溫和而寬容的態(tài)度形成鮮明對(duì)比，波蘭受到歐盟老成員國(guó)的批評(píng)。在《里斯本條約》批準(zhǔn)過(guò)程中，四國(guó)出現(xiàn)了各行其是的局面，而波蘭和捷克兩國(guó)延緩批準(zhǔn)程序的行為，使得維謝格拉德集團(tuán)作為整體受到了批評(píng)。

第二階段是2009—2014年。維謝格拉德集團(tuán)改變了原先防御性較強(qiáng)的行為方式和合作松散的狀況，努力通過(guò)尋求共同利益來(lái)推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程，逐漸在歐盟內(nèi)部贏得聲譽(yù)。2008年俄羅斯—格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)和2009年俄羅斯與烏克蘭天然氣爭(zhēng)端相繼爆發(fā)后，維謝格拉德集團(tuán)四國(guó)拋棄分歧，積極參與歐洲事務(wù)并確立了三個(gè)優(yōu)先合作議題：一是支持歐盟向東南部擴(kuò)大；二是支持歐洲睦鄰政策中的東部區(qū)域政策；三是加強(qiáng)在能源領(lǐng)域的合作。維謝格拉德集團(tuán)期望成為歐洲一體化的發(fā)動(dòng)機(jī)，利用2009—2011年間捷克、匈牙利和波蘭先后擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì)，努力向歐盟傳達(dá)其優(yōu)先合作目標(biāo)。而且，維謝格拉德集團(tuán)的多數(shù)首腦會(huì)晤邀請(qǐng)歐盟的主要政治角色，如歐盟輪值主席國(guó)、歐盟委員會(huì)的代表或歐盟大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人參加，期望以開放和透明的方式獲得歐盟機(jī)構(gòu)和其他成員國(guó)的理解與支持。經(jīng)過(guò)努力，維謝格拉德集團(tuán)取得一系列合作成效，在歐盟的形象明顯改善。2013年底“烏克蘭危機(jī)”爆發(fā)后，四國(guó)與俄羅斯關(guān)系的差異性導(dǎo)致維謝格拉德集團(tuán)內(nèi)部在歐盟應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)“烏克蘭危機(jī)”問(wèn)題上出現(xiàn)分歧，波蘭主張對(duì)俄采取強(qiáng)有力的威懾政策，匈牙利、捷克、斯洛伐克的一些領(lǐng)導(dǎo)人則對(duì)歐俄之間關(guān)系進(jìn)一步惡化的前景感到不安。內(nèi)部不團(tuán)結(jié)導(dǎo)致維謝格拉德集團(tuán)未能在歐盟與俄羅斯關(guān)系問(wèn)題上產(chǎn)生影響。

第三階段是2015年至今。維謝格拉德集團(tuán)在難民危機(jī)問(wèn)題上反對(duì)歐盟政策主張，成為西歐國(guó)家眼中的“仇外和反歐盟俱樂部”與“麻煩制造者”。自2015年5月歐盟委員會(huì)在《歐洲移民議程》中提出歐盟成員國(guó)應(yīng)在難民安置問(wèn)題上分享責(zé)任和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)后，維謝格拉德集團(tuán)開始緊密合作，批評(píng)歐盟難民政策。同年9月，歐盟理事會(huì)以有效多數(shù)通過(guò)強(qiáng)制性分配難民制度，以緩解希臘和意大利的危機(jī)，遭到維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)。斯洛伐克和匈牙利還向歐洲法院提起上訴，試圖推翻難民分配制度，但遭到駁回。2017年12月，歐盟委員會(huì)因波蘭、匈牙利和捷克拒絕難民配額向歐洲法院進(jìn)行起訴。2019年10月，歐洲法院首席律師夏普斯頓表示，波蘭、匈牙利和捷克不能因?yàn)閾?dān)心移民的到來(lái)將破壞國(guó)內(nèi)安全、公共秩序和民眾的福祉而拒絕接收難民，這事關(guān)歐盟內(nèi)部忠實(shí)合作和相互信任的精神，以及法治國(guó)家和團(tuán)結(jié)原則的維護(hù)。盡管歐盟其他成員國(guó)的多數(shù)政治家認(rèn)同維謝格拉德集團(tuán)的觀點(diǎn)，即在自愿原則基礎(chǔ)上幫助難民，切斷難民源頭，幫助難民來(lái)源國(guó)重建，但該集團(tuán)在短期內(nèi)難以改變自己在歐盟的負(fù)面形象。此外，2017年以來(lái)，波蘭和匈牙利還因采取有爭(zhēng)議的憲政措施被歐盟批評(píng)違反法治原則和歐洲價(jià)值觀。

維謝格拉德集團(tuán)對(duì)歐盟的影響

維謝格拉德集團(tuán)是一個(gè)非制度化、非約束性的地區(qū)合作平臺(tái)，秉持“平等權(quán)利，平等貢獻(xiàn)”原則。在考慮到差異性的前提下，四國(guó)積極尋求利益契合點(diǎn)，通過(guò)平等協(xié)商的方式實(shí)現(xiàn)緊密合作，目的是在歐盟內(nèi)增強(qiáng)影響力。作為歐盟內(nèi)政治上愈益自信、經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期保持較為快速增長(zhǎng)的地區(qū)組織，維謝格拉德集團(tuán)對(duì)歐盟產(chǎn)生了諸多方面的影響。

一、推動(dòng)歐盟邊界擴(kuò)大

維謝格拉德集團(tuán)通過(guò)分享和傳播自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)幫助渴望加入歐盟的國(guó)家，推動(dòng)歐盟邊界的擴(kuò)大。2009年捷克在擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間啟動(dòng)了“東部伙伴關(guān)系計(jì)劃”，旨在增進(jìn)歐盟與烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞和阿塞拜疆等六個(gè)國(guó)家的合作。2019年是“東部伙伴關(guān)系計(jì)劃” 啟動(dòng)十周年，5月在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)舉行了由維謝格拉德集團(tuán)、“東部伙伴關(guān)系計(jì)劃”六國(guó)外長(zhǎng)和歐盟委員會(huì)代表共同參加的會(huì)議，圍繞“東部伙伴關(guān)系計(jì)劃”的未來(lái)發(fā)展、人員往來(lái)、地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)合作等議題進(jìn)行了磋商。維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)認(rèn)為，歐盟的擴(kuò)大政策是促進(jìn)西巴爾干地區(qū)穩(wěn)定、安全、民主與繁榮的最有效手段，一致支持西巴爾干國(guó)家入盟。四國(guó)一方面積極參與制定歐盟針對(duì)西巴爾干國(guó)家的政策，另一方面努力幫助西巴爾干國(guó)家滿足歐盟的要求。在維謝格拉德集團(tuán)的提議和支持下，西巴爾干基金會(huì)于2017年成立，旨在幫助西巴爾干國(guó)家之間建立信任和落實(shí)合作項(xiàng)目。盡管巴爾干國(guó)家融入歐盟是歐洲的長(zhǎng)期利益，但是在英國(guó)“脫歐”、歐洲社會(huì)兩極分化和右翼極端主義力量增強(qiáng)等自身問(wèn)題的影響下，歐盟放緩了向西巴爾干地區(qū)擴(kuò)大的步伐。維謝格拉德集團(tuán)國(guó)家一如既往地支持西巴爾干國(guó)家入盟。2019年，維謝格拉德集團(tuán)四國(guó)與西巴爾干國(guó)家的總理舉行會(huì)晤，四國(guó)總理發(fā)表了支持歐盟向西巴爾干國(guó)家擴(kuò)大的聲明。

二、促進(jìn)歐盟安全、穩(wěn)定與合作

一是積極維護(hù)申根區(qū)邊境安全。隨著2007年12月正式加入申根區(qū)，維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)中除捷克以外，其他三國(guó)的東部邊界均成為申根區(qū)邊界，它們均努力采取安全和技術(shù)措施維護(hù)邊境安全。在歐洲難民危機(jī)爆發(fā)后，維謝格拉德集團(tuán)呼吁繼續(xù)保持申根區(qū)內(nèi)部開放，以促進(jìn)人員自由流動(dòng)，但同時(shí)表示應(yīng)加強(qiáng)申根區(qū)安全合作，保障外部邊境的安全。

二是在軍事防務(wù)合作方面取得進(jìn)展，為歐盟安全與防務(wù)一體化作出貢獻(xiàn)。從2005年起，每半年都有兩支歐盟戰(zhàn)斗群處于待命狀態(tài)。2012年5月，維謝格拉德集團(tuán)四國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)簽署了關(guān)于組建聯(lián)合戰(zhàn)斗群的協(xié)議。2016年1月1日至6月30日，由波蘭領(lǐng)導(dǎo)的維謝格拉德集團(tuán)歐盟戰(zhàn)斗群處于待命狀態(tài)，由3700多名來(lái)自維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)和烏克蘭的軍人組成，旨在應(yīng)對(duì)歐盟面臨的安全挑戰(zhàn)。自2019年7月1日至12月31日，維謝格拉德集團(tuán)歐盟戰(zhàn)斗群再次處于待命狀態(tài)，同時(shí)斯洛文尼亞也參與進(jìn)來(lái)。

三是努力建設(shè)連接歐洲南北向能源走廊的跨境天然氣管線，推動(dòng)中歐地區(qū)乃至整個(gè)歐盟的能源合作。目前，波蘭與捷克之間的天然氣管道網(wǎng)已成功對(duì)接，捷克與斯洛伐克之間反向輸送天然氣項(xiàng)目已完成，斯洛伐克與匈牙利之間的天然氣管線已連接。2018年9月和2019年9月，斯洛伐克和波蘭分別啟動(dòng)了兩國(guó)間天然氣管線連接項(xiàng)目。此外，維謝格拉德集團(tuán)還計(jì)劃與其他歐洲國(guó)家特別是奧地利進(jìn)行天然氣管線連接。

四是通過(guò)開展多種形式的合作促進(jìn)歐盟的穩(wěn)定與發(fā)展。維謝格拉德集團(tuán)在“區(qū)域伙伴關(guān)系”框架下與中歐地區(qū)的奧地利和斯洛文尼亞合作，通過(guò)“V4+”形式與比利時(shí)荷蘭盧森堡經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、北歐部長(zhǎng)理事會(huì)國(guó)家、歐盟東部伙伴關(guān)系計(jì)劃國(guó)家、西巴爾干國(guó)家以及歐盟內(nèi)外其他國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、奧地利、加拿大、以色列、埃及、巴西、日本、韓國(guó)等進(jìn)行廣泛合作。

三、推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與增長(zhǎng)

在2004年加入歐盟時(shí)，維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，但被認(rèn)為具有巨大的增長(zhǎng)潛力。2003年，維謝格拉德集團(tuán)總?cè)丝跒?400多萬(wàn)，約占?xì)W盟總?cè)丝诘?3％，但是其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占?xì)W盟總量的3.7％；2018年，這一比例增至5.8%。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，維謝格拉德集團(tuán)在2003年相當(dāng)于歐盟15國(guó)平均水平的49%，在2018年已相當(dāng)于歐盟28國(guó)平均水平的75.5%。

維謝格拉德集團(tuán)入盟后15年經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)緣于其長(zhǎng)期較為穩(wěn)定和快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2004—2007年，維謝格拉德集團(tuán)經(jīng)歷了一段高速增長(zhǎng)期，匈牙利年均增速為3.43%，波蘭年均增速為5.45%，捷克年均增速為5.95%，斯洛伐克年均增速為7.82%。在國(guó)際金融危機(jī)和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，其部分成員國(guó)一度陷入經(jīng)濟(jì)衰退，但波蘭由始至終都保持了經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，在歐盟成員國(guó)中獨(dú)一無(wú)二。近年來(lái)，維謝格拉德集團(tuán)已成為歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，其經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)歐盟和歐元區(qū)平均值（見表1），有力推動(dòng)了歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并提高了歐盟的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、平衡歐盟大國(guó)在歐洲事務(wù)上的影響力

如果把維謝格拉德集團(tuán)看作一個(gè)整體，它在人口上位居歐盟第四位，在面積上位居歐盟第二位，在歐洲理事會(huì)的投票分量與法德兩國(guó)的總和相等，即58票。因此，維謝格拉德集團(tuán)的投票分量能在一定程度上影響歐盟的議程，但在重要事項(xiàng)上，它仍需與歐盟其他成員國(guó)合作。2009年10月，維謝格拉德集團(tuán)在其他歐盟成員國(guó)的支持下，成功阻止了法德兩國(guó)倡導(dǎo)的“能源氣候一攬子計(jì)劃”的出臺(tái)。2019年7月，維謝格拉德集團(tuán)聯(lián)合意大利成功阻止了原歐盟委員會(huì)第一副主席蒂默曼斯出任歐委會(huì)主席，而蒂默曼斯最初由德國(guó)、法國(guó)、西班牙和荷蘭聯(lián)合提名。

難民危機(jī)爆發(fā)后，維謝格拉德集團(tuán)堅(jiān)決反對(duì)以德國(guó)為首的歐盟老成員國(guó)提出的強(qiáng)制性難民分配制度。即便一些德國(guó)政界人士揚(yáng)言，如果維謝格拉德集團(tuán)繼續(xù)拒絕公平分?jǐn)傠y民，就將切斷四國(guó)獲得的歐盟結(jié)構(gòu)性基金援助，四國(guó)依然從文化、身份認(rèn)同和安全的角度出發(fā)，拒不接受德國(guó)的主張。在難民問(wèn)題上，維謝格拉德集團(tuán)一度明顯表現(xiàn)為一個(gè)“反德聯(lián)盟”，或者更確切地說(shuō)是制衡德國(guó)影響力的聯(lián)盟。匈牙利總理歐爾班批評(píng)德國(guó)總理默克爾最為嚴(yán)厲，他指責(zé)德國(guó)實(shí)行“道德帝國(guó)主義”。2018年6月舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)就移民與庇護(hù)政策問(wèn)題達(dá)成一致：歐盟應(yīng)加強(qiáng)其外部邊界，為歐洲以外的移民建立登陸中心，并在自愿基礎(chǔ)上而不是通過(guò)強(qiáng)制性配額重新分配尋求庇護(hù)者。此結(jié)果表明，歐盟在解決難民問(wèn)題的方式上發(fā)生了重大變化，大多數(shù)成員國(guó)放棄了強(qiáng)制性難民分配制度。捷克總理巴比什表示，維謝格拉德集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)了其愿望。

2016年英國(guó)“脫歐”公投后，維謝格拉德集團(tuán)在歐盟內(nèi)失去了一個(gè)重要的政治盟友和經(jīng)貿(mào)合作伙伴，歐盟內(nèi)英法德“三足鼎立”的局面被打破，歐洲一體化的重心轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ǖ螺S心”。除了各自的利益訴求以外，法德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望利用英國(guó)“脫歐”推進(jìn)歐洲一體化，重塑歐盟的凝聚力，因此倡導(dǎo)“多速歐洲”。而維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)除了斯洛伐克以外均反對(duì)“多速歐洲”，擔(dān)心此舉將明顯提高大國(guó)在歐盟的地位，導(dǎo)致大國(guó)控制歐洲一體化進(jìn)程，而小國(guó)將只能接受大國(guó)制定的規(guī)則，致使它們的利益訴求難以在歐盟層面實(shí)現(xiàn)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：2009—2017數(shù)據(jù)來(lái)自歐盟統(tǒng)計(jì)局，https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=National_accounts_and_GDP/sk#V.C3.BDvoj_HDP_v.C2.A0E.C3.9A:_rast_od_roku_2013；

2018年數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行，https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG

結(jié) 語(yǔ)

從1991年成立至今，維謝格拉德集團(tuán)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，但它始終能夠克服矛盾與分歧，不斷從內(nèi)部和外部為此合作平臺(tái)的存在和發(fā)展找到新的合作動(dòng)力與發(fā)展方向，不斷協(xié)調(diào)彼此立場(chǎng)以在歐盟框架內(nèi)推進(jìn)共同關(guān)心的議題，反映出其所具有的旺盛生命力。與中東歐地區(qū)其他區(qū)域合作組織相比（如斯拉夫科夫三邊合作和三海倡議），維謝格拉德集團(tuán)最為持久，也最具活力。加入歐盟不僅實(shí)現(xiàn)了維謝格拉德集團(tuán)成立之初的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且為維謝格拉德集團(tuán)帶來(lái)了更大的發(fā)展空間。通過(guò)積極參與歐洲一體化進(jìn)程，維謝格拉德集團(tuán)改善了地緣政治環(huán)境。然而，隨著歐盟經(jīng)歷一系列內(nèi)外危機(jī)，維謝格拉德集團(tuán)對(duì)歐盟處理危機(jī)的能力感到失望。為了維護(hù)民族國(guó)家利益和爭(zhēng)取與歐盟老成員國(guó)的平等地位，維謝格拉德集團(tuán)開始拒絕歐盟的一些政治安排，從而導(dǎo)致與歐盟老成員國(guó)之間的關(guān)系受損。未來(lái)，維謝格拉德集團(tuán)在歐盟的發(fā)展前景，將在很大程度上取決于維謝格拉德集團(tuán)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、歐盟解決危機(jī)特別是難民危機(jī)的方式、歐洲一體化模式、與歐盟溝通的策略以及在歐盟內(nèi)建立更廣泛聯(lián)盟的能力。維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到，不能一味地拒絕歐盟的政策和安排，而應(yīng)增進(jìn)與歐盟的相互理解并提出建設(shè)性意見，否則將會(huì)對(duì)維謝格拉德集團(tuán)在歐盟內(nèi)貫徹自己的優(yōu)先合作議題產(chǎn)生負(fù)面影響。其實(shí)，在英國(guó)“脫歐”、歐盟面臨諸多挑戰(zhàn)和歐美分歧加大的背景下，維謝格拉德集團(tuán)與德國(guó)之間的合作尤為重要。不僅由于雙方文化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，而且它們?cè)谡紊匣ハ嘈枰獙?duì)方的支持。合作比對(duì)抗更能有效地維護(hù)維謝格拉德集團(tuán)的共同利益和提高維謝格拉德集團(tuán)在歐盟的影響力。