法國“黃背心”示威活動導致了大規(guī)模的暴力沖突。（圖源：視覺中國）

【海外網(wǎng)按】

2018年，注定在國際關系史上寫下劇情跌宕起伏的一頁。

雷曼兄弟轟然倒下10年之后，當世界經(jīng)濟在全球化與逆全球化的撕扯中蹣跚前行時，又遭遇了全球范圍貿(mào)易摩擦的陰云；延宕數(shù)年的英國“脫歐”還未迎來大結局，法國“黃背心”運動又蔓延多國，打破歐洲昔日的平靜安寧；引發(fā)全球關注的卡舒吉案，依然逃不開中東亂局背后大國博弈的宿命。

人類歷史潛流深沉，關鍵的轉折卻往往只有幾步。慶幸的是，在這個亂云飛渡的世界，理性的光芒未曾熄滅，依然照亮著人類的前路。

時至2018歲末，海外網(wǎng)推出年終系列國際評論，以秩序重構為主題，從全球、區(qū)域、國別等層面來觀察世界“百年未有之大變局”。

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歲末年終，回望2018年，歐洲政治光譜的極化現(xiàn)象明顯，傳統(tǒng)建制派政黨在選舉中一再受挫，反建制派民粹主義政黨紛紛逆襲。為什么西方普通民眾政治傾向越來越保守？為什么歐美政壇會出現(xiàn)政治光譜極化現(xiàn)象？

政黨格局洗牌

二戰(zhàn)后的歐洲選舉政治有一個顯著特點，就是中右和中左翼建制派政黨長期把持國家政權。例如，英國保守黨和工黨、法國共和黨和社會黨、德國聯(lián)盟黨和社民黨輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政。但是，自2016年英國通過脫歐公投、特朗普當選美國總統(tǒng)以來，西方政壇刮起了一股強勁的民粹主義旋風，攪得周天寒徹。

2017年5月，法國大選，以獨立派身份參選的馬克龍異軍突起，共和黨和社會黨則遭敗績。與此同時，極右翼國民陣線和法國左翼黨在首輪投票中共斬獲近半數(shù)選票。同年9月德國大選，聯(lián)盟黨和社民黨共丟失13.7%的選票，而反建制的極右翼選擇黨成立不到5年就進入德國議會成為第三大黨。同年12月，奧地利極右翼自由黨成功入閣。

2018年3月，在意大利大選中，民粹主義政黨五星運動黨獲得31.8%的高票，其領導人出任新政府副總理兼經(jīng)濟部長。9月，瑞典大選，中左翼的社民黨和中右翼的溫和聯(lián)合黨所獲議席均未過半，而極右翼瑞典民主黨獲得17.6%的選票，成為議會第三大黨。

歐洲極右翼政黨的強勢逆襲，加之極左翼政黨的崛起，導致傳統(tǒng)的政黨格局重新洗牌，政治光譜加速極化。

極端思潮潮起潮涌

歐洲政治光譜加速極化的大背景，是歐洲民粹主義極端思潮的抬頭。

而歐洲民粹主義極端思潮的抬頭，同當今歐洲資本主義社會面臨的一系列危機和挑戰(zhàn)密不可分。歐洲人口老齡化問題觸目驚心；歐洲主權債務危機和難民危機此伏彼起；歐盟一些成員國面臨巨額財政赤字，經(jīng)濟增長乏力；俄羅斯與烏克蘭地緣政治沖突激化；英國開啟退歐程序對歐洲一體化帶來負面影響；傳統(tǒng)的基督教社會受到外來伊斯蘭文化的強烈沖擊；歐洲本土日益成為極端恐怖組織襲擊的場所……

面對困擾歐洲的這些政治經(jīng)濟危機和社會難題，傳統(tǒng)的建制派政黨開不出治國理政的良方，即便是馬克龍這樣胸懷歐洲改革和法國變革的“政治精英”，在2018年冬季法國社會掀起的、帶有極左翼政治色彩的“黃背心運動”面前，也只能妥協(xié)讓步。德國政壇常青樹默克爾在難民問題和德國民粹主義思潮的雙重壓力下，被迫于2018年10月底對外宣布辭去基督教民主聯(lián)盟黨主席一職，并且承諾在總理任期屆滿后退出德國政壇。

在洶涌的民粹主義大潮面前，歐洲民眾對本國傳統(tǒng)的建制派政黨普遍產(chǎn)生不滿或不信任，政治取向轉而趨于保守。歐洲極右翼或極左翼民粹主義政黨有一個共同特征，就是打著愛國主義旗號、否定傳統(tǒng)中右或中左政黨的施政綱領。以法國極右翼政黨“國民聯(lián)盟”（原國民陣線）為例，該黨在競選中借鑒特朗普經(jīng)驗，高呼“法國優(yōu)先”口號，反對全球化、反對接納難民和移民，反對歐洲一體化。奧地利自由黨在競選中主張防止國家“伊斯蘭化”、拒絕新移民享用社會福利。瑞典民主黨則反對接納難民，主張取消難民庇護申請制度。這些頗有煽動性的言論在普通民眾內(nèi)心深處產(chǎn)生了共鳴。

歐洲改革前景未卜

但是，僅憑極右翼民粹主義的宣傳鼓動及競選造勢，不足以對歐洲傳統(tǒng)建制派政黨造成巨大殺傷力。默克爾領導的大聯(lián)合政府贏得德國大選卻漸失民心，根本原因不在于極右翼選擇黨的挑戰(zhàn)，而在于聯(lián)盟黨和社民黨未能跟上時代變化的步子，忽視了德國社會在新一輪經(jīng)濟全球化浪潮沖擊下產(chǎn)生的裂變。上屆大聯(lián)合政府在默克爾領導下曾交出出色的政績單，但仍然得不到大多數(shù)選民的認可。德國政府長期求穩(wěn)的心態(tài)使越來越多的選民不再支持兩大政黨，他們渴望社會變革，同時又擔心自己的社會福利被大批難民和移民侵蝕。

相對于德國大聯(lián)合政府的求穩(wěn)，法國新政府更希望求變。法國社會長期處于經(jīng)濟低增長、失業(yè)率高、財政赤字嚴重狀態(tài)，被德國媒體戲稱為“歐洲病夫”。為革除積弊，法國民眾選擇了渴望改革的馬克龍，希望他通過必要的改革，提振法國競爭力，提高法國就業(yè)率。然而，馬克龍的宏大改革計劃，從一開始就受到社會各階層的質(zhì)疑或反對。法國民眾普遍有這樣的矛盾心態(tài)：一方面贊同改革，另一方面又擔心改革動了自己的奶酪。道義上認同社會變革，現(xiàn)實中又反對關鍵的改革。

2018年11月，馬克龍決定從2019年元月起提高燃油稅，以此作為法國政府踐行應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》的抓手。孰料就這么一個單一改革法案，卻引發(fā)法國半個世紀以來最大規(guī)模的“黃背心運動”，最終發(fā)展成為反對改革的社會騷亂。在社會各界的普遍抗議下，馬克龍被迫向民眾做出讓步，2019年停止上調(diào)燃油稅的同時，還要給下層民眾漲工資。法國政府的國際形象受損，馬克龍改革的信心受到打擊。

西方政壇日漸明顯的極化現(xiàn)象，與其說是選民越來越認可民粹主義極端思潮，不如說是傳統(tǒng)的建制派及“政治精英”，面對全球化的挑戰(zhàn)及歐洲社會難題，找不到有效解決方案，其政治主張已無法滿足社會各階層的利益訴求。怎樣通過改革消除貧困、實現(xiàn)社會公平，讓社會普遍受益而又避免法國式騷亂，的確是擺在德國和法國政府面前的一大難題。

至于西方政壇的極化現(xiàn)象是否有助于新一輪歐洲社會的變革、緩解社會矛盾，還有待2019年進一步觀察。

（趙俊杰，中國社會科學院歐洲研究所研究員，海外網(wǎng)特約評論員）

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