根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年11月15日至12月31日,市委第一巡察組對(duì)市重點(diǎn)局黨組進(jìn)行了巡察。2023年3月10日,市委第一巡察組向市重點(diǎn)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治責(zé)任,全面有序開(kāi)展整改工作
(一)高度重視,及時(shí)動(dòng)員部署。根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)向黨內(nèi)通報(bào)的工作要求,局黨組于3月13日、3月17日召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)巡察反饋意見(jiàn),傳達(dá)學(xué)習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于巡察反饋問(wèn)題整改“工作提示單”指示精神,通報(bào)巡察組移交的信訪(fǎng)件情況。會(huì)議對(duì)整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想,明確黨組切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,黨組書(shū)記擔(dān)負(fù)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任;班子成員按照分工落實(shí)整改責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌謀劃,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為深入推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改工作,加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各處室主要負(fù)責(zé)人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)巡察整改工作。黨組書(shū)記高度重視、親自謀劃、靠前指揮,先后多次召開(kāi)黨組會(huì)議、整改專(zhuān)題會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等,推動(dòng)解決巡察整改中的重點(diǎn)工作,真正做到抓具體、抓到底。班子成員各負(fù)其責(zé),針對(duì)巡察反饋問(wèn)題、逐條研究、認(rèn)真把關(guān),帶頭抓好各自分管領(lǐng)域的整改工作。牽頭部門(mén)履職盡責(zé)、擔(dān)起責(zé)任,其他部門(mén)主動(dòng)支持配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共進(jìn)的局面。
(三)梳理問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬。根據(jù)市委巡察辦、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系室、市委組織部審核意見(jiàn),局黨組于2023年3月24日召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì),研究通過(guò)了《關(guān)于十二屆市委第四輪巡察對(duì)市重點(diǎn)局黨組巡察反饋問(wèn)題整改工作方案》,梳理出問(wèn)題癥結(jié)原因101條、制定整改措施154條,明確局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察反饋問(wèn)題全面整改的主體責(zé)任,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、狠抓整改落實(shí)。
(四)逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),扎實(shí)推進(jìn)整改工作。局黨組、局巡察整改辦公室多次召開(kāi)專(zhuān)題整改推進(jìn)調(diào)度會(huì),嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的問(wèn)題,量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù),實(shí)施“臺(tái)賬式管理”“銷(xiāo)號(hào)制落實(shí)”,確保反饋問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。
二、全面推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題整改工作
(一)貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署及省市委工作要求不到位,履職擔(dān)當(dāng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
1.政治理論學(xué)習(xí)有差距。
(1)缺乏政治敏銳性。
整改情況:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),于4月24日印發(fā)《合肥市重點(diǎn)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,著力提高政治敏銳性和“政治三力”,今年以來(lái)共開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)5次,開(kāi)展集中研討1次,舉辦專(zhuān)題講座6場(chǎng);二是于3月28日召開(kāi)黨組會(huì)暨中心組學(xué)習(xí)會(huì),集中學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神,并結(jié)合實(shí)際研究貫徹措施;三是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了省委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議相關(guān)精神。
(2)學(xué)習(xí)內(nèi)容有欠賬。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)局黨組會(huì)議“第一議題”制度,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述、習(xí)總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神、習(xí)總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)新時(shí)代主題教育工作會(huì)議上的講話(huà)精神等重要論述;二是黨組會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記在考察河北雄安新區(qū)并主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神,深入領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于城市建設(shè)工作的重要指示;三是印發(fā)《合肥市重點(diǎn)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,把黨的、習(xí)總書(shū)記關(guān)于城市建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重要指示批示精神列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排交流研討。
(3)學(xué)用“兩張皮”。
整改情況:一是全面提升工作效能,以?xún)?yōu)良作風(fēng)扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),2023年上半年,全局完工16項(xiàng),在建66項(xiàng);二是強(qiáng)化警示教育,召開(kāi)市重點(diǎn)局職工廉政教育大會(huì),通報(bào)了市重點(diǎn)局歷年來(lái)被查處的典型案件,用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育;印發(fā)《關(guān)于“三個(gè)以案”“四小四大”專(zhuān)項(xiàng)整治工作再學(xué)習(xí)的通知》,要求處室進(jìn)行黨風(fēng)廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí);組織全體干部職工赴合肥監(jiān)獄、省黨風(fēng)廉政教育基地開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng);三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)效能“八項(xiàng)制度”,調(diào)整完善AB崗位工作信息。
2.黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
(4)貫徹落實(shí)市委工作要求不到位。
整改情況:一是已優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),明確責(zé)任處室統(tǒng)籌營(yíng)商環(huán)境、“四送一服”工作開(kāi)展;二是一季度、二季度均已完成18家包保服務(wù)企業(yè)走訪(fǎng)服務(wù),包保走訪(fǎng)率100%。后續(xù)將按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求常態(tài)化開(kāi)展包保走訪(fǎng)工作。
(5)安全生產(chǎn)監(jiān)管不得力。
整改情況:一是制定《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“十項(xiàng)制度”實(shí)施方案》,并嚴(yán)格落實(shí);二是組織開(kāi)展了“十項(xiàng)制度”專(zhuān)項(xiàng)巡查;三是對(duì)我局所有在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了集中約談,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出具體要求;四是制定并印發(fā)了《市重點(diǎn)局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控工作方案》,落實(shí)分級(jí)管控機(jī)制;五是組織召開(kāi)了兩次局安委會(huì)會(huì)議、兩期安全大講堂;六是各項(xiàng)目處(分局)成立了包聯(lián)督導(dǎo)組,對(duì)在建項(xiàng)目開(kāi)展了第二季度安全生產(chǎn)全覆蓋檢查,并督促整改;七是各項(xiàng)目處(分局)分別組織召開(kāi)了月度安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)分析安全形勢(shì),部署下一步工作。
(6)自我革命精神弱化。
整改情況:一是黨組會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》;二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子2022年度民主生活會(huì)暨市委巡察反饋整改專(zhuān)題民主生活會(huì)要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真分析查擺問(wèn)題,完成班子材料和個(gè)人材料撰寫(xiě)并報(bào)送市紀(jì)委、市委組織部審閱通過(guò);三是按時(shí)召開(kāi)局黨組2022年度民主生活會(huì)暨巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),并向市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部報(bào)送了民主生活會(huì)召開(kāi)情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和班子成員個(gè)人發(fā)言提綱、會(huì)議記錄、整改“四清單”情況。
3.防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提高。
(7)解決復(fù)雜問(wèn)題乏力。
整改情況:一是各項(xiàng)目處成立維穩(wěn)專(zhuān)班,督促在建項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,加強(qiáng)項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理;二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合屬地公檢法對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個(gè)人堅(jiān)決予以打擊;三是組織在建項(xiàng)目開(kāi)展農(nóng)民工工資管理交流學(xué)習(xí),探討優(yōu)秀做法,從源頭減少欠薪投訴。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位,管黨治黨能力有待進(jìn)一步提升。
4.主體責(zé)任扛得不牢。
(8)謀劃部署缺失。
整改情況:一是經(jīng)黨組會(huì)研究通過(guò),印發(fā)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單及2023年度任務(wù)安排;二是嚴(yán)格落實(shí)黨組每年2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議。目前已召開(kāi)一次,擬下半年召開(kāi)第二次會(huì)議。
(9)管黨治黨不嚴(yán)。
整改情況:一是召開(kāi)市重點(diǎn)局職工廉政教育大會(huì),組織全體職工收看建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件警示教育片,通報(bào)市重點(diǎn)局歷年來(lái)被查處的典型案件,用身邊事警示身邊人;二是組織全體員工分批次赴合肥監(jiān)獄、省黨風(fēng)廉政教育基地開(kāi)展警示教育;三是落實(shí)談心談話(huà)制度,要求各處室針對(duì)工作、生活、八小時(shí)以外、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題等進(jìn)行專(zhuān)題談話(huà);四是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組列席市重點(diǎn)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì),加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督;常態(tài)化開(kāi)展廉政談話(huà),引導(dǎo)干部職工嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩;動(dòng)態(tài)更新局黨組管理干部電子廉政檔案,出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)208人次,把好選人用人政治關(guān)和廉潔關(guān)。
(10)“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)。
整改情況:一是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部組織重溫了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī);二是各處室組織處務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)了《國(guó)公職人員政務(wù)處分法》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》;三是機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)履行“一崗雙責(zé)”進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督,在十個(gè)臨時(shí)黨支部設(shè)置舉報(bào)箱,暢通廉政舉報(bào)渠道;四是局黨組與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)定期會(huì)商會(huì),系統(tǒng)梳理和研究全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作,壓緊壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”;五是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助對(duì)典型違紀(jì)違法案件開(kāi)展剖析分析,轉(zhuǎn)化為教育資源,做好以案示警。
(11)警示教育不夠。
整改情況:一是召開(kāi)市重點(diǎn)局職工廉政教育大會(huì),組織全體職工收看建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件警示教育片,通報(bào)市重點(diǎn)局歷年來(lái)被查處的典型案件,用身邊事警示身邊人;二是組織全體干部職工赴合肥監(jiān)獄、省黨風(fēng)廉政教育基地開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育。
5.監(jiān)督責(zé)任落得不實(shí)。
(12)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力弱。
整改情況:一是制定完善評(píng)標(biāo)成員庫(kù)、項(xiàng)目評(píng)(定)標(biāo)人員管理等方面制度規(guī)定,開(kāi)展“評(píng)定分離”項(xiàng)目監(jiān)督;二是赴工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促廉潔履職,對(duì)項(xiàng)目施工方和項(xiàng)目監(jiān)理方開(kāi)展提醒談話(huà),督促廉潔施工、安全施工;三是緊盯元旦春節(jié)、五一等節(jié)慶假日時(shí)間節(jié)點(diǎn),下發(fā)工作提示函,持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng);四是常態(tài)化開(kāi)展廉政談話(huà);五是貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓相關(guān)工作部署,制定教育整頓工作計(jì)劃,將教育整頓與黨的學(xué)習(xí)深度結(jié)合,開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。
(13)執(zhí)紀(jì)寬松軟。
整改情況:一是對(duì)紀(jì)檢部門(mén)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題進(jìn)行了核查,制定完善相關(guān)制度,加強(qiáng)辦公用品、公車(chē)日常使用管理監(jiān)督,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;二是積極落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)要求,持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)律處分條例、紀(jì)委工作條例、派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法實(shí)施條例等法律法規(guī),不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作的能力和水平。
(14)處理處分執(zhí)行不到位。
整改情況:一是召開(kāi)市重點(diǎn)局黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),對(duì)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員流程進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn);二是各支部已組織開(kāi)展2022年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,涉及黨員同志在本次組織生活會(huì)上已進(jìn)行了說(shuō)明;三是局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員參加了市交通運(yùn)輸局和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組織的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)培訓(xùn)。
6.“一改兩為”有差距。
(15)為民服務(wù)不暖心。
整改情況:一是加強(qiáng)質(zhì)量管理。充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)督檢查作用,筑牢第三方巡查巡檢抽查制度;二是局長(zhǎng)辦公會(huì)組織集中學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)工作條例》;三是組織開(kāi)展了一季度暨“兩節(jié)”期間、二季度局領(lǐng)導(dǎo)班子集中接訪(fǎng)工作;四是已要求在建項(xiàng)目工地醒目位置張貼維權(quán)告示牌,內(nèi)容包括建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維權(quán)辦公室聯(lián)系方式、信訪(fǎng)投訴電話(huà)等維權(quán)信息;五是繼續(xù)做好涉及項(xiàng)目維保期質(zhì)量整改。針對(duì)維保期內(nèi)群眾提出的質(zhì)量問(wèn)題,制定整改方案,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,確保問(wèn)題及時(shí)整改。
(16)為企服務(wù)不用心。
整改情況:一是已完成郎溪路全段道路工程移交工作;二是梳理了2019年以來(lái)完成市政路橋項(xiàng)目情況,尚未移交的項(xiàng)目,均安排專(zhuān)人予以對(duì)接推進(jìn),定期調(diào)度。目前已完成裕溪路一二標(biāo)橋梁工程、暢通二環(huán)(西南環(huán))金寨路、合作化路節(jié)點(diǎn)綠化工程等移交工作。
(17)作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題依然存在。
整改情況:一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)效能“八項(xiàng)制度”,調(diào)整完善AB崗位工作信息;二是督查各支部加強(qiáng)學(xué)習(xí),印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)臺(tái)使用推廣和管理工作的通知》,已學(xué)促改轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);三是各支部已完成換屆選舉工作,不斷充實(shí)黨務(wù)隊(duì)伍;四是涉及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查;相關(guān)支部分別作出書(shū)面檢查;五是修訂了《市重點(diǎn)局黨員積分評(píng)價(jià)管理辦法》,結(jié)合單位工作實(shí)際,與職工季度考核工作相結(jié)合,于7月份開(kāi)始實(shí)行;六是認(rèn)真落實(shí)夜間禁止大噪音施工要求。
7.“四小四大”問(wèn)題存在。
(18)工程小但利益大。
整改情況:一是召開(kāi)市重點(diǎn)局評(píng)(定)標(biāo)人員教育培訓(xùn)會(huì),提高工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平;二是局機(jī)關(guān)紀(jì)委參加項(xiàng)目小額工程變更會(huì),發(fā)揮監(jiān)督作用;三是各項(xiàng)目處對(duì)2019年以來(lái)工程變更情況進(jìn)行了梳理分析,嚴(yán)格落實(shí)《市重點(diǎn)局小額工程變更管理暫行規(guī)定(2023版)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理的通知》要求,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目變更審核工作。
(19)科室小但權(quán)力大。
整改情況:一是對(duì)涉及項(xiàng)目進(jìn)行了核查,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查;二是涉及處室在處務(wù)會(huì)上進(jìn)行了廉政自律教育;三是組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律規(guī)章制度;四是修訂了市重點(diǎn)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。
(20)干部小但膽子大。
整改情況:一是組織全體職工赴合肥監(jiān)獄、省黨風(fēng)廉政教育基地開(kāi)展警示教育,筑牢廉潔自律思想防線(xiàn);二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理的通知》,加強(qiáng)處室審核落實(shí)責(zé)任到人,督促抓好進(jìn)一步落實(shí);三是涉及處室已在處務(wù)會(huì)上利用身邊人身邊事進(jìn)行警示教育,加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)。
(21)年紀(jì)小但欲望大。
整改情況:一是促進(jìn)干部職工自覺(jué)養(yǎng)成高尚的精神追求和健康的生活情趣,制定《2023年市重點(diǎn)局工會(huì)活動(dòng)計(jì)劃》,并按計(jì)劃落實(shí),豐富職工業(yè)余生活;二是已印發(fā)《致干部家屬的助廉信》至各處室,要求全體職工家屬簽字,動(dòng)員干部家屬發(fā)揮“賢內(nèi)助”作用;三是落實(shí)談心談話(huà)制度,要求各處室針對(duì)工作、生活、八小時(shí)以外、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題等進(jìn)行專(zhuān)題談話(huà)。
8.工程領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(22)工程變更缺乏統(tǒng)籌。
整改情況:一是修訂《市重點(diǎn)局小額工程變更管理暫行規(guī)定(2023版)》,加強(qiáng)變更管理工作;二是明確一名工程變更牽頭協(xié)調(diào)人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)處室工程變更管理工作,確保變更材料報(bào)審質(zhì)量;三是對(duì)涉及案件進(jìn)行了系統(tǒng)分析,根據(jù)具體情況,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育處理。
(23)工程監(jiān)理監(jiān)管不力。
整改情況:一是加強(qiáng)處室內(nèi)審監(jiān)督,督促各項(xiàng)目處(分局)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),強(qiáng)化審核工作;二是檢查督促監(jiān)理單位發(fā)揮監(jiān)理作用,對(duì)照招標(biāo)文件、合同等配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理,切實(shí)發(fā)揮日常監(jiān)理審核作用;三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理的通知》,督促抓好進(jìn)一步落實(shí);四是對(duì)涉及項(xiàng)目監(jiān)理單位予以通報(bào)批評(píng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查。
(24)項(xiàng)目總監(jiān)審批不嚴(yán)。
整改情況:一是督促各項(xiàng)目處嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理管理工作的通知》,加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)管理;二是各項(xiàng)目處(分局)嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)文件合規(guī)性審查;三是常態(tài)化對(duì)參建監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)進(jìn)行日常在崗檢查。
(25)定標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾硇杓訌?qiáng)。
整改情況:一是制定并印發(fā)了《市重點(diǎn)局評(píng)(定)標(biāo)人員管理細(xì)則》;二是召開(kāi)了市重點(diǎn)局項(xiàng)目評(píng)(定)標(biāo)人員教育培訓(xùn)會(huì);三是評(píng)(定)標(biāo)成員庫(kù)所有成員均簽署了《廉政承諾書(shū)》;四是對(duì)涉及項(xiàng)目定標(biāo)會(huì)抽取專(zhuān)家情況進(jìn)行了核查,未有無(wú)故不參加情況。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。
(26)內(nèi)控制度不完善。
整改情況:一是已組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神;二是研究制定《市重點(diǎn)局貨物和服務(wù)采購(gòu)管理辦法》,明確采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和審批手續(xù)等,進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)流程。
(27)醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況:一是組織對(duì)2019-2021年醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行全面排查,對(duì)不符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用予以退還;二是研究修訂了《市重點(diǎn)局干部職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定》,規(guī)范工作管理;三是組織開(kāi)展培訓(xùn),相關(guān)處室人員參加了培訓(xùn)。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不到位,基層黨組織建設(shè)有待進(jìn)一步夯實(shí)。
10.民主集中制落實(shí)不嚴(yán)。
(28)“三重一大”制度執(zhí)行不到位。
整改情況:印發(fā)了《合肥市重點(diǎn)局大額資金支付管理辦法(試行)》,細(xì)化了重大資金標(biāo)準(zhǔn)和范圍,確定了審批和支付程序。
(29)規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況:一是已規(guī)范黨組會(huì)議參會(huì)人員,根據(jù)會(huì)議議題明確有關(guān)列席人員;二是黨組會(huì)集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。
(30)民主決策不合理。
整改情況:一是修訂了《合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局聘用人員管理辦法》,規(guī)范了聘用人員招聘工作,面向社會(huì),公開(kāi)透明;二是嚴(yán)格落實(shí)《合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局聘用人員管理辦法》,通過(guò)制度管人管事。
11.黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高。
(31)重業(yè)務(wù)輕黨建。
整改情況:一是黨組會(huì)研究印發(fā)了《市重點(diǎn)局2023年黨建工作要點(diǎn)》,聽(tīng)取了第一季度、第二季度黨建工作督查情況匯報(bào),并做出工作部署;二是召開(kāi)市重點(diǎn)局黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),對(duì)換屆選舉、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員流程進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn);截至目前,分五批次組織黨務(wù)工作者參加市直機(jī)關(guān)工委專(zhuān)題黨務(wù)培訓(xùn);印發(fā)《黨員發(fā)展預(yù)審材料清單》,對(duì)各支部發(fā)展黨員工作的流程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo);三是多次參加第三片區(qū)第二黨建聯(lián)盟黨建活動(dòng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流;四是組織開(kāi)展臨時(shí)黨支部授牌儀式暨上黨課活動(dòng);五是印發(fā)《市重點(diǎn)局“黨建+”工作方案》,每月通報(bào)工作開(kāi)展情況,形成比學(xué)趕超的氛圍。
(32)工作機(jī)制落實(shí)不到位。
整改情況:一是黨組會(huì)研究通過(guò)《市重點(diǎn)局2023年黨建工作要點(diǎn)》,并嚴(yán)格落實(shí);二是各支部召開(kāi)了組織生活會(huì),所屬分管領(lǐng)導(dǎo)均列席會(huì)議并進(jìn)行了指導(dǎo);三是召開(kāi)了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組書(shū)記抓基層黨建工作述職報(bào)告,對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)2023年機(jī)關(guān)黨建工作作出部署、提出要求;四是黨組班子聽(tīng)取局直屬黨委關(guān)于2023年第一季度、第二季度黨建調(diào)度督查情況的匯報(bào);五是黨組班子成員圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的分別進(jìn)行了黨課宣講。
(33)組織建設(shè)尚需加強(qiáng)。
整改情況:一是印發(fā)《市重點(diǎn)局2023年度黨建工作任務(wù)考核清單》,分解任務(wù),并在黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行了詳細(xì)講解;二是召開(kāi)市重點(diǎn)局黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),對(duì)換屆選舉、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員流程進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn);三是局直屬黨委對(duì)各黨支部第一、二季度黨建工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了督查;四是研究修訂了《市重點(diǎn)局黨員積分評(píng)價(jià)管理辦法的通知》,加強(qiáng)對(duì)黨員日常教育管理和考評(píng);五是印發(fā)了《黨員發(fā)展預(yù)審材料清單》,對(duì)各支部發(fā)展黨員工作的流程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo);六是涉及支部分別作出書(shū)面檢查。
12.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
(34)組織生活不規(guī)范。
整改情況:一是結(jié)合春訓(xùn)學(xué)習(xí),組織全體職工學(xué)習(xí)了;二是召開(kāi)市重點(diǎn)局黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),對(duì)換屆選舉、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員流程進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),明確了程序和要求;三是局直屬黨委對(duì)各支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員資料進(jìn)行了審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改;四是涉及支部分別作出書(shū)面檢查。
(35)評(píng)議黨員不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是召開(kāi)市重點(diǎn)局黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),對(duì)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員流程進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),明確了程序和要求;二是各支部認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,分管領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員參加組織生活會(huì),對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行了指導(dǎo),局直屬黨委專(zhuān)職副書(shū)記列席;三是涉及支部作出書(shū)面檢查。
13.落實(shí)黨管干部原則有差距。
(36)教育管理抓得不實(shí)。
整改情況:一是落實(shí)談心談話(huà)制度,要求各處室針對(duì)工作、生活、八小時(shí)以外、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題等進(jìn)行專(zhuān)題談話(huà),已收集談心談話(huà)記錄;二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婚喪嫁娶等事宜報(bào)備工作的通知》,督促各處室嚴(yán)格落實(shí);三是制定了《合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局教育培訓(xùn)制度》,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、形式、評(píng)估等作出規(guī)范,加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用;四是制定了《合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局2023年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》并嚴(yán)格落實(shí),確保培訓(xùn)效果;五是于6月上旬選任2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在開(kāi)展考察工作時(shí)著重了解被考察干部“八小時(shí)以外”情況。
(37)“兩個(gè)作用”發(fā)揮不充分。
整改情況:一是在2022年星級(jí)黨支部創(chuàng)建中,市重點(diǎn)局第一、二、三黨支部通過(guò)五星黨支部(示范黨支部)評(píng)定;二是各支部組織開(kāi)展了2022年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,受到組織處理或黨紀(jì)處分的黨員在本次組織生活會(huì)上進(jìn)行了說(shuō)明;三是印發(fā)《關(guān)于“三個(gè)以案”“四小四大”專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再學(xué)習(xí)的通知》,要求各處室進(jìn)行黨風(fēng)廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí);四是各支部認(rèn)真完成換屆選舉工作,不斷充實(shí)黨建隊(duì)伍;五是印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)工作的通知》,對(duì)2023年度星級(jí)黨支部創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行了部署。
14.選人用人不科學(xué)。
(38)交流輪崗不到位。
整改情況:一是3月28日,經(jīng)局黨組研究,對(duì)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在同一職位滿(mǎn)10年的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流輪崗。同時(shí),根據(jù)工作需要,對(duì)7名干部職工開(kāi)展交流輪崗;二是制定《市重點(diǎn)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)交流輪崗基本情況分析一覽表》,有計(jì)劃地開(kāi)展交流輪崗。
(39)干部提拔使用不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是黨組會(huì)集中學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》;二是局人事教育處認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對(duì)嚴(yán)格干部選拔任用相關(guān)內(nèi)容重點(diǎn)研學(xué);三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)教育。
(40)公務(wù)員辭職審核不嚴(yán)。
整改情況:一是黨組會(huì)集中學(xué)習(xí)了《公務(wù)員辭去公職規(guī)定》;二是局人事教育處認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員辭去公職規(guī)定》,對(duì)公務(wù)員辭職管理和紀(jì)律相關(guān)內(nèi)容重點(diǎn)研學(xué)。
16.問(wèn)題整改不到位。
(41)重視程度不夠。
整改情況:一是結(jié)合此次巡察整改工作,已制定整改臺(tái)賬,明確整改措施和期限,確保問(wèn)題逐一整改到位;二是局黨組專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委巡視反饋文件精神,部署巡察整改工作;研究成立了以黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各處室主要負(fù)責(zé)人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作開(kāi)展;三是強(qiáng)化制度建設(shè),制定或修訂了《市重點(diǎn)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)》《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“十項(xiàng)制度”實(shí)施方案》《市重點(diǎn)局評(píng)(定)標(biāo)人員管理細(xì)則》《市重點(diǎn)局聘用人員管理辦法》等管理制度,推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(42)個(gè)別問(wèn)題未整改徹底。
整改情況:一是統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)各方面因素,科學(xué)制定合理工期;二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)和其他單位的對(duì)接,強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度,竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交。
(43)舉一反三有欠缺。
整改情況:一是涉及項(xiàng)目工程已組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,并及時(shí)移交至管養(yǎng)單位;二是舉一反三,強(qiáng)化市政路橋項(xiàng)目排水管網(wǎng)常態(tài)化管理,要求監(jiān)理單位加強(qiáng)過(guò)程檢查和驗(yàn)收,督促問(wèn)題及時(shí)整改。
三、鞏固整改成效,推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
巡察整改是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。下一步,局黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話(huà)精神,持續(xù)做好巡察整改“后半篇”文章,繼續(xù)在整改落實(shí)上較真碰硬,把抓整改融入日常工作,融入全面從嚴(yán)治黨,融入班子隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)發(fā)力、久久為功。
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)的豐富內(nèi)涵,全面貫徹習(xí)新時(shí)代。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”、集中學(xué)習(xí)等制度,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,堅(jiān)決做到緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),持續(xù)推進(jìn)巡察整改。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,真正把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人,形成整體合力,確保整改工作整體有序推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時(shí)組織“回頭看”,查缺補(bǔ)漏,防止問(wèn)題反彈,不斷鞏固整改成效;對(duì)已取得初步成效、仍需一定時(shí)間整改到位的,緊盯不放、一抓到底,堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決絕不松手、整改不到位絕不收兵。
三是堅(jiān)持舉一反三,不斷鞏固整改成效。以巡察整改為契機(jī),舉一反三、以點(diǎn)帶面,對(duì)單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)中央和省市委決策部署、從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理,注重從制度機(jī)制上找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對(duì)策、堵塞漏洞。結(jié)合問(wèn)題整改抓好建章立制,不斷健全完善各項(xiàng)制度,研究制定基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的管理措施,把制度建設(shè)貫穿到整改落實(shí)的全過(guò)程,著力構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度體系,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果,堅(jiān)決防止問(wèn)題變異反彈,切實(shí)鞏固整改成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話(huà)0551-62673806,62648891;郵政信箱:合肥市蜀山區(qū)潛山路550號(hào)政務(wù)第二辦公區(qū)A1單元合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局404室;電子郵箱:[email protected]。