各市教育局、各有關(guān)高校、廳直學(xué)校：

　　根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā) <關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見> 的通知》（遼委辦發(fā)〔2017〕93號）精神，為進一步嚴格規(guī)范學(xué)校管理，減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)，發(fā)展素質(zhì)教育，優(yōu)化教育生態(tài)，促進中小學(xué)生全面健康發(fā)展，現(xiàn)就切實加強學(xué)校管理、推進網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、做好課后服務(wù)工作通知如下：

　　一、加強學(xué)校管理

　　1.規(guī)范招生管理。義務(wù)教育學(xué)校嚴格按照國家和省招生政策規(guī)定，實行免試就近入學(xué)，禁止各種違規(guī)擇校行為。均衡化發(fā)展比較好的地區(qū)，要認真做好“單校劃片”招生工作。教育資源配置不均衡、擇校要求強烈的地區(qū)，要積極推進公辦學(xué)?！岸嘈澠闭猩ぷ鳌澜M織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核，嚴禁以各類競賽、培訓(xùn)、考試、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等為依據(jù)錄取學(xué)生。普通高中一律不得在中考前提前招生、超計劃招生和招收已被錄取的學(xué)生。

　　2.規(guī)范課程管理。各中小學(xué)校要按照國家和省課程方案，開齊開足全部課程，科學(xué)制定教學(xué)計劃。任何學(xué)校和老師不得隨意增減課程課時，不得隨意增加課程難度，不得隨意加快教學(xué)進度。學(xué)校課表的編制要落實國家和省相關(guān)要求，報教育主管部門備案，并在教室門口張貼。嚴禁教室張貼的課程表與實際執(zhí)行不同。堅決查處中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任。

　　3.規(guī)范考試管理。從嚴控制考試次數(shù)，小學(xué)每學(xué)期組織統(tǒng)一的考試1次，科目不超過3門；初中每學(xué)期不得超過2次。除有規(guī)定要求外，義務(wù)教育階段不得組織市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一的文化科目考試。加強考試結(jié)果管理，各中小學(xué)校一律不得公布考生個人或集體的考試成績、名次和中考、高考上線率等信息。校內(nèi)也不得開展各班級學(xué)生考試成績排名。

　　4.規(guī)范教師管理。切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。中小學(xué)要嚴格學(xué)生作業(yè)管理，教師要做到有布置必批改，有批改必講評。嚴禁布置反復(fù)抄寫等懲罰性作業(yè)，不得對學(xué)生做出違反減負要求的語言和行為。堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為。各地教育行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校與主管部門簽訂規(guī)范辦學(xué)行為承諾書，所有教師與所在學(xué)校簽訂規(guī)范教育教學(xué)行為承諾書，并嚴格遵守；發(fā)現(xiàn)有關(guān)違背承諾行為，依規(guī)進行嚴肅處理。全省各級教育行政部門和各中小學(xué)校都要設(shè)立舉報電話、電子信箱等，認真核查舉報的違規(guī)情況，對出現(xiàn)違法辦學(xué)問題的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任，對違反有關(guān)規(guī)定的教師進行按規(guī)定嚴肅處理。

　　5.規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理。對校外培訓(xùn)機構(gòu)嚴格進行審批審核，認真開展專項治理行動，通過排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護學(xué)生權(quán)益，堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，堅決糾正開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。完善獎懲制度，縣級教育行政部門負責(zé)牽頭建立“白名單”，公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單；建立“黑名單”，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。

　　二、推進網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)

　　1.加強網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)。各級教育行政部門要加大投入力度，加快基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，設(shè)立“名師課堂”“在線輔導(dǎo)”“專家講座”“微課資源”等欄目，通過在線教育平臺點播功能，實現(xiàn)優(yōu)課、微課等教學(xué)資源的在線學(xué)習(xí)，推動中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。推進名師網(wǎng)絡(luò)工作室建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)名師隊伍和專家團隊，持續(xù)為網(wǎng)絡(luò)教育平臺匯集優(yōu)質(zhì)課程資源。

　　2.開展城鄉(xiāng)同步課堂建設(shè)。以城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為主講學(xué)校，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校推送優(yōu)質(zhì)教育資源，開展網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)、優(yōu)課錄制、網(wǎng)絡(luò)教研、視頻會議、遠程培訓(xùn)，進行“強校帶弱?！钡木W(wǎng)絡(luò)幫扶教學(xué)活動。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)通過網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點師生進行遠程授課，實現(xiàn)“一校帶多校，一校帶多點”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以及村小和教學(xué)點安裝互動教學(xué)設(shè)備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為主講學(xué)校，組織教師對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村小和教學(xué)點進行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)，解決師資短缺問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，做好教育信息化的精準扶貧。

　　3.加強網(wǎng)絡(luò)教育管理。各級教育行政部門要將網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)設(shè)備設(shè)施的管理、使用、維護和培訓(xùn)等工作，納入對學(xué)校的考核及常規(guī)教育教學(xué)評估體系中。對網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)和應(yīng)用工作開展督導(dǎo)和檢查，及時通報督導(dǎo)檢查結(jié)果。要把教師參與網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)和利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)情況納入教師職稱評定、評先評優(yōu)和農(nóng)村支教等工作考核內(nèi)容，對參與效果好、應(yīng)用能力強的教師要予以通報表揚和獎勵。

　　三、做好課后服務(wù)工作

　　1.堅持公益普惠原則。堅持主動公開服務(wù)事項。開展課后服務(wù)的中小學(xué)校要公開服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施等事項，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。堅持學(xué)生家長自愿選擇。充分尊重家長、學(xué)生的需求和意愿，由家長自愿報名參加課后服務(wù)，不得以任何方式強制或變相強制、拒絕或推諉學(xué)生參與。堅持結(jié)合實際量力而行。鼓勵有條件的地方探索以財政投入為主，為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)；確實不具備條件但有課后服務(wù)需求的地方，可探索政府補貼、學(xué)校支持、社會捐助、家長合理分擔(dān)等多渠道解決經(jīng)費來源，但不得以營利為目的。經(jīng)費要專款專用，主要用于保障學(xué)校開展課后服務(wù)產(chǎn)生的水費電費、消耗品購置、場地使用、人員補助等開支。

　　2.合理確定服務(wù)方式和內(nèi)容。中小學(xué)生課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，有利于促進學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)方式和內(nèi)容由學(xué)校會同家長委員會協(xié)商確定。主要安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團及興趣小組活動，觀看適宜青少年的影片等。要以實踐活動為主，可充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實驗室、計算機教室、體育和藝術(shù)教育場館等資源場所，可與各類校園活動、學(xué)生綜合實踐活動、興趣小組（社團）活動和“每天鍛煉一小時”等要求有機結(jié)合。鼓勵中小學(xué)校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學(xué)生課外活動或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動。不得將課后服務(wù)作為學(xué)校教學(xué)的延伸，進行集體教學(xué)或“補課”。提倡學(xué)校有計劃地安排或教師主動對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費的輔導(dǎo)幫助。各地和中小學(xué)校要加強對課后服務(wù)問題研究，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，穩(wěn)妥開展課后服務(wù)工作，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量。

　　3.不斷完善管理體制機制。各地要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校主責(zé)、社會參與、家長支持的中小學(xué)生課后服務(wù)工作機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，落實工作責(zé)任，確保各項工作順利開展。各市、縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮對課后服務(wù)的主導(dǎo)作用，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要擔(dān)負起課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責(zé)，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校做好課后服務(wù)工作。中小學(xué)教職工是課后服務(wù)的重要參與者，要在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下，積極參與課后服務(wù)管理工作并獲得相應(yīng)的勞務(wù)報酬。家長是課后服務(wù)的重要責(zé)任方和參與方，與學(xué)校共同擔(dān)負課后服務(wù)時段學(xué)生的監(jiān)護責(zé)任，參與服務(wù)情況及經(jīng)費支出情況的監(jiān)督等。各中小學(xué)校是課后服務(wù)工作的實施主體，要完善工作措施，細化全程管理，盡可能滿足學(xué)生的需求，確保課后服務(wù)工作科學(xué)、規(guī)范、安全、有序開展。

　　遼寧省教育廳 ? ? ?

　　2018年5月15日 ? ?

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