2020－2021年是“中俄科技創(chuàng)新年”，是兩國關(guān)系步入新時(shí)代后的第一個(gè)國家級(jí)主題年，是兩國從戰(zhàn)略高度擘畫科技合作的重大舉措，也預(yù)示著中俄各領(lǐng)域合作將獲得更強(qiáng)有力的科技支撐，合作之路將越走越寬。

2020年8月26日，兩國元首宣布中俄科技創(chuàng)新合作年正式啟動(dòng)以來，基于《2020—2025年中俄科技創(chuàng)新合作路線圖》（以下簡稱《路線圖》）的雙邊各層次合作，取得了令人印象深刻的成果。

首屆中俄青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)意大賽IT硬科技與新能源新材料產(chǎn)業(yè)決賽頒獎(jiǎng)典禮在中俄同步舉行（資料圖片）。

圖片來源：清華大學(xué)俄羅斯研究院

在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合項(xiàng)目

雙方利用現(xiàn)有的物質(zhì)和智力資源，重點(diǎn)在以下優(yōu)先方向開展研究：數(shù)字、大數(shù)據(jù)、人工智能、無人交通系統(tǒng)、新材料與納米技術(shù)、能源與新能源、節(jié)能與環(huán)保技術(shù)、信息通信技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、地球科學(xué)、海洋技術(shù)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生命科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)與工程、認(rèn)知和神經(jīng)科學(xué)以及雙方商定的其他領(lǐng)域。雙方支持在優(yōu)先領(lǐng)域開展聯(lián)合前沿性研究，包括交叉學(xué)科項(xiàng)目。

雙方通過以下方式實(shí)現(xiàn)科研合作，在對(duì)等資助原則的基礎(chǔ)上，開展聯(lián)合項(xiàng)目征集，支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究項(xiàng)目；提高青年科學(xué)家在聯(lián)合科研項(xiàng)目中的占比；就共同關(guān)心的問題舉辦聯(lián)合研討會(huì)、專題討論會(huì)、論壇、圓桌會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)和展覽會(huì)等；推動(dòng)建設(shè)聯(lián)合科研中心、實(shí)驗(yàn)室以及科研團(tuán)隊(duì)；支持與發(fā)展基于“大科學(xué)”裝置的聯(lián)合科研活動(dòng)；豐富大學(xué)生、研究生和青年科學(xué)家在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)交流形式與實(shí)踐；支持宣傳兩國科研成果的聯(lián)合學(xué)術(shù)期刊以及國際刊物；加強(qiáng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展方向預(yù)測方面的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作；在國際組織（金磚國家、上合組織等）框架內(nèi)開展科技創(chuàng)新領(lǐng)域的多邊合作。

拓展在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作

為進(jìn)一步完善科研成果應(yīng)用體系，提升兩國國民經(jīng)濟(jì)綜合體的經(jīng)濟(jì)與工業(yè)潛力，雙方努力拓展在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。

推動(dòng)“中俄聯(lián)合科技創(chuàng)新基金”的建立與發(fā)展，該基金于2019年由中國投資有限責(zé)任公司與俄羅斯直接投資基金聯(lián)合設(shè)立，投資支持旨在發(fā)展中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目商業(yè)化；推動(dòng)集成電路、人工智能、生物醫(yī)學(xué)、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目；搭建科技界、產(chǎn)業(yè)界與金融界之間跨界協(xié)同的長效創(chuàng)新平臺(tái)，如共建國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及覆蓋從創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用成長全周期的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；擴(kuò)大中俄地區(qū)間的創(chuàng)新對(duì)接與協(xié)作，包括創(chuàng)新集群與科技園區(qū)之間的合作；建立最佳合作實(shí)踐案例數(shù)據(jù)庫，建設(shè)兩國地區(qū)城市與創(chuàng)新集群的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)觀測與分析中心，發(fā)展專業(yè)化、智能化的信息共享平臺(tái)；鼓勵(lì)地方創(chuàng)新集群在中俄境內(nèi)互設(shè)創(chuàng)新合作機(jī)構(gòu)、辦公室或代表處，推動(dòng)聯(lián)合科研成果在中國、俄羅斯以及其他國家境內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化及商業(yè)化；支持雙方相關(guān)機(jī)構(gòu)組織和舉辦中、小型企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目競賽；吸引民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新基金建設(shè)，激活科研成果應(yīng)用滿足工業(yè)需求的商業(yè)化機(jī)制。

加強(qiáng)科研人員交流互動(dòng)、高質(zhì)量培養(yǎng)青年人才

雙方采取積極措施，努力構(gòu)建知識(shí)培養(yǎng)體系，促進(jìn)兩國的本科生、研究生和科教工作者的學(xué)術(shù)交流。

這方面具體包括：開展雙邊長、短期學(xué)術(shù)進(jìn)修、暑期學(xué)校和學(xué)術(shù)互訪，促進(jìn)中俄科學(xué)家、青年學(xué)者之間的經(jīng)驗(yàn)交流；支持在聯(lián)合研究計(jì)劃和項(xiàng)目框架內(nèi)的科研人員交流；采取有針對(duì)性的方式開展人員培訓(xùn)、職業(yè)技能提高及科學(xué)教育中心之間的最佳實(shí)踐交流；開展雙學(xué)位項(xiàng)目，包括聯(lián)合指導(dǎo)本科生、碩士生和博士生論文；以碩士、博士研究生培養(yǎng)單位為基地，開展雙邊長、短期教育交流、進(jìn)修以及生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)；探討在中俄優(yōu)先合作領(lǐng)域依托兩國高等教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建聯(lián)合科學(xué)實(shí)驗(yàn)室以及虛擬科研中心。

共同開展國際大科學(xué)項(xiàng)目

對(duì)于在國際大科學(xué)項(xiàng)目中的成功合作，中俄雙方均感到滿意，雙方有意共同開展和參與由中俄發(fā)起的國際大科學(xué)項(xiàng)目。

雙方?jīng)Q定，將全力推動(dòng)在基于超導(dǎo)粒子加速器的離子對(duì)撞機(jī)（NICA）大科學(xué)裝置框架下的互利合作，將在NICA大科學(xué)裝置框架下開展子項(xiàng)目合作，并共同為子項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持。雙方同意就中國與聯(lián)合核子研究所合作事宜進(jìn)行積極磋商，在聯(lián)合核子研究所框架內(nèi)，以及金磚國家（金磚國家科研設(shè)施與“大科學(xué)”項(xiàng)目工作組）科研與創(chuàng)新合作多邊倡議框架內(nèi)推廣合作的成功經(jīng)驗(yàn)。雙方有意在微生物大數(shù)據(jù)研究網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)同步輻射源和加速器等方面，開展合作并積極推動(dòng)建立流行病學(xué)研究與發(fā)展國際數(shù)據(jù)庫。

中俄兩國在一流高校、世界級(jí)科學(xué)教育中心方面開展合作。中國國家自然科學(xué)基金委員會(huì)與俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與擴(kuò)大合作。

聯(lián)合舉辦科技會(huì)展等活動(dòng)

雙方商定，在包括“中俄科技創(chuàng)新年”的活動(dòng)框架內(nèi)繼續(xù)舉辦專題會(huì)議和展會(huì)（如圓桌會(huì)議、學(xué)術(shù)會(huì)議、展覽），包括在哈爾濱和葉卡捷琳堡舉辦的中俄博覽會(huì)框架下的中俄科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移問題圓桌會(huì)議、中俄科技創(chuàng)新日、中俄高技術(shù)論壇、中俄青年科學(xué)家論壇、中俄創(chuàng)新對(duì)話及其他專題會(huì)展活動(dòng)。

中方歡迎俄方代表團(tuán)參加每年的中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)（深圳）、中國國際人才交流大會(huì)（深圳）、中國國際工業(yè)展覽會(huì)科技創(chuàng)新展（上海）、中關(guān)村論壇（北京）以及其他在中國舉辦的科技與教育展覽。俄方歡迎中方代表團(tuán)參加每年在俄羅斯舉辦的年度論壇和會(huì)議，包括但不限于圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇、圣彼得堡國際創(chuàng)新論壇、東方經(jīng)濟(jì)論壇（符拉迪沃斯托克）、?Startup?Village會(huì)議（莫斯科）、開放創(chuàng)新論壇（莫斯科）等其他國際論壇和展覽。

預(yù)設(shè)與多邊機(jī)制接口體現(xiàn)《路線圖》的包容性

科技與人文并舉是《路線圖》的一大創(chuàng)新點(diǎn)。人文屬性在《路線圖》中得到了應(yīng)有的體現(xiàn)。中俄雙方都認(rèn)為，必須特別重視人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的合作。這不僅是增進(jìn)兩國人民理解與互信的基礎(chǔ)，也是有效應(yīng)對(duì)目前全球面臨的共同挑戰(zhàn)、制定科學(xué)合理的科技創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)?！堵肪€圖》以單獨(dú)文本段落對(duì)“人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的合作”進(jìn)行了表述，把“高質(zhì)量地培養(yǎng)青年人才”作為保證人才供給的重要舉措，支持宣傳兩國科研成果的聯(lián)合學(xué)術(shù)期刊和國際刊物，鼓勵(lì)采用多種形式的傳播推廣激發(fā)民間合作意愿，給予有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)激勵(lì)等。

預(yù)設(shè)與多邊機(jī)制的接口是《路線圖》的另一大創(chuàng)新點(diǎn)。全文共有6處具體倡導(dǎo)與第三國、國際組織（金磚國家、上合組織、亞太經(jīng)合組織等）和國際科學(xué)技術(shù)信息中心開展合作。中俄科技創(chuàng)新合作不會(huì)獨(dú)立于外部世界而存在，因此《路線圖》是包容性的，而非排他性的?！堵肪€圖》的重要目標(biāo)之一，是深化與其他國家在國際組織框架內(nèi)的合作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（作者系清華大學(xué)俄羅斯研究院秘書長、副研究員）