國際標(biāo)準(zhǔn)組織和大多數(shù)國家都會根據(jù)發(fā)展需求制定各具特色的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃，以指導(dǎo)各自未來一定時(shí)期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。其中，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（以下簡稱ISO）作為世界上規(guī)模最大、最具影響力的國際標(biāo)準(zhǔn)組織，會根據(jù)不同時(shí)期全球發(fā)展態(tài)勢和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求制修訂其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以便更好地實(shí)現(xiàn)其“促進(jìn)全球標(biāo)準(zhǔn)化活動、推動全球商品和服務(wù)國際貿(mào)易、加強(qiáng)各國在科學(xué)、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作”的宗旨。2021年2月23日ISO發(fā)布了《ISO戰(zhàn)略2030》，作為其未來十年標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性文件，旨在更好地實(shí)現(xiàn)ISO的發(fā)展目標(biāo)，最大化發(fā)揮ISO在全球標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力。

　　一、ISO標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)展歷程

　　ISO會以3年、5年或者10年為周期制修訂其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，自1996年開始每3年發(fā)布戰(zhàn)略，2015年起改為每5年發(fā)布戰(zhàn)略，至今共制定發(fā)布了6部標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，其中《ISO戰(zhàn)略2030》是最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的制定背景主要體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會和環(huán)境四個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)方面，主要是貿(mào)易的不確定性。國際貿(mào)易體系的演變及其對全球經(jīng)濟(jì)的影響尚不確定，這種不確定性導(dǎo)致的變化可能會對國際標(biāo)準(zhǔn)的需求和相關(guān)性產(chǎn)生影響。在技術(shù)方面，主要是數(shù)字化的影響。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展以及數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的融合正在迅速而顯著地改變世界各地人們的生活和工作方式。對此，國際標(biāo)準(zhǔn)可以幫助社會和企業(yè)充分利用數(shù)字化，并以可持續(xù)的方式促進(jìn)新技術(shù)的傳播。ISO必須利用數(shù)字技術(shù)的力量來提高其自身的價(jià)值鏈和靈活性。在社會方面，主要是改變期望和行為。對更高透明度與協(xié)作的希望，對意見和建議得到關(guān)注的期待以及對安全不應(yīng)以犧牲隱私為代價(jià)的關(guān)注等，給ISO標(biāo)準(zhǔn)制定程序以及最終產(chǎn)品帶來挑戰(zhàn)，同時(shí)也為程序更便捷、更包容，讓最終產(chǎn)品更符合需求提供了動力。在環(huán)境方面，主要是可持續(xù)發(fā)展的緊迫性。如果不能充分應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失和污染等問題，世界將面臨嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。ISO在應(yīng)對這些問題方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，國際標(biāo)準(zhǔn)可以成為支持向更可持續(xù)的未來轉(zhuǎn)變的重要工具。

　　與ISO以往發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相比，《ISO戰(zhàn)略2030》在目標(biāo)宗旨、框架結(jié)構(gòu)方面體現(xiàn)出延續(xù)性特征的同時(shí)，也體現(xiàn)出不同特點(diǎn)，主要有：一是《ISO戰(zhàn)略2030》是ISO所發(fā)布的所有標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中的第一部十年戰(zhàn)略；二是《ISO戰(zhàn)略2030》回應(yīng)了數(shù)字技術(shù)對標(biāo)準(zhǔn)化的影響等最新的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢；三是《ISO戰(zhàn)略2030》非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作對世界可持續(xù)發(fā)展的全面支撐，表現(xiàn)為與聯(lián)合國17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一致性；四是《ISO戰(zhàn)略2030》進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略愿景與使命以及實(shí)現(xiàn)每個(gè)目標(biāo)的評估框架等。

　　二、《ISO戰(zhàn)略2030》的主要內(nèi)容

　　《ISO戰(zhàn)略2030》主要包括ISO標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略愿景、使命、目標(biāo)、優(yōu)先事項(xiàng)等主要戰(zhàn)略內(nèi)容。

　?。ㄒ唬禝SO戰(zhàn)略2030》的愿景與使命

　　《ISO戰(zhàn)略2030》的戰(zhàn)略愿景就是要明確ISO為什么要做面向未來十年的戰(zhàn)略部署，就是要讓人們的生活更便捷、更安全、更優(yōu)質(zhì)。而戰(zhàn)略使命則是要明確ISO要做什么以及怎么做，其中包括兩個(gè)方面。一方面，要將ISO成員及其利益相關(guān)方聚集在一起，就應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的國際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。另一方面，要制定ISO標(biāo)準(zhǔn)支持全球貿(mào)易，推動包容和公平的經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)創(chuàng)新、保障健康和安全，實(shí)現(xiàn)未來的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，ISO將提供一個(gè)中立的平臺，讓全世界的專家一起討論并制定標(biāo)準(zhǔn)，在多個(gè)層面達(dá)成共識，最終推動ISO在其領(lǐng)域成為全球領(lǐng)導(dǎo)者。

　?。ǘ禝SO戰(zhàn)略2030》的三大目標(biāo)

　　ISO根據(jù)其發(fā)展需求，確立了到2030年的三大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，以明確需要達(dá)到什么程度才能實(shí)現(xiàn)上述使命和愿景，分別是“標(biāo)準(zhǔn)無處不在”“滿足全球需求”“傾聽各方聲音”。與此同時(shí)，《ISO戰(zhàn)略2030》有針對性地為這三大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)了相應(yīng)的具體實(shí)施計(jì)劃和可操作的評估框架。比如，通過衡量標(biāo)準(zhǔn)的使用情況、ISO的可見性以及目標(biāo)受眾對ISO標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度等來判斷是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)無處不在的目標(biāo)。通過衡量及時(shí)、新興、優(yōu)先主題的覆蓋面以及ISO標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品的適用性等來判斷是否達(dá)滿足全球需求的目標(biāo)。通過衡量ISO體系中意見的強(qiáng)度和多樣性——不僅僅是誰在參與，而是如何參與、如何發(fā)揮積極作用，以及所作的貢獻(xiàn)如何反映到具體工作中等來判斷是否達(dá)到傾聽各方聲音的目標(biāo)。

　?。ㄈ禝SO戰(zhàn)略2030》的六大優(yōu)先事項(xiàng)

　　ISO為更好實(shí)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了六大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)，分別為：1. 展現(xiàn)ISO標(biāo)準(zhǔn)的益處、2. 創(chuàng)新以滿足相關(guān)需求、3. 根據(jù)市場需要及時(shí)制定發(fā)布ISO標(biāo)準(zhǔn)、4. 抓住國際標(biāo)準(zhǔn)化的未來機(jī)遇、5. 加強(qiáng)ISO各成員的能力建設(shè)、6. 提升ISO體系的包容性和多樣性。這六大優(yōu)先事項(xiàng)與上述“標(biāo)準(zhǔn)無處不在”“滿足全球需求”“傾聽各方聲音”這三大戰(zhàn)略目標(biāo)相互對應(yīng)，以更好地保障《ISO戰(zhàn)略2030》能夠落地實(shí)施。

　　三、《ISO戰(zhàn)略2030》的執(zhí)行與評估

　　如上文所述，《ISO戰(zhàn)略2030》是ISO發(fā)布的第一部十年戰(zhàn)略，時(shí)效是以往戰(zhàn)略的兩倍，因此ISO會有針對性地通過制定動態(tài)調(diào)整和適時(shí)更新的年度戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，以確保該戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)有效執(zhí)行，最終保障戰(zhàn)略目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。這種定期進(jìn)行審查和更新的年度戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃能夠幫助成員及時(shí)了解ISO戰(zhàn)略的運(yùn)行情況。對此，《ISO戰(zhàn)略2030》更進(jìn)一步表明，為了在2030年之前實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，ISO將制定一個(gè)結(jié)構(gòu)化的評估框架作為戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的一部分。一系列的戰(zhàn)略執(zhí)行與評估保障措施，能夠幫助ISO積極有效的應(yīng)對戰(zhàn)略實(shí)施外部環(huán)境的變化，逐步達(dá)成其戰(zhàn)略愿景和使命。

　　文章作者：陳俊華 標(biāo)準(zhǔn)化理論戰(zhàn)略研究所

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