當?shù)貢r間6月23日，莫迪結(jié)束了為期4天的訪美行程。盡管在奧巴馬和特朗普政府時期都有過訪美經(jīng)歷，莫迪這次是第一回以國事訪問的規(guī)格抵達華盛頓。他也是歷史上第一位兩次對美國國會發(fā)表演說的印度總理。拜登和莫迪都聲稱這次訪問是一次轉(zhuǎn)折點，在兩國領(lǐng)導人簽署的美印聯(lián)合聲明中，更是以相當華麗的辭藻形容了兩國關(guān)系：

“人類事業(yè)沒有任何角落不受美印這兩個偉大國家之間跨越海洋直至星空的伙伴關(guān)系的影響”。

美媒更普遍地提到，這一訪問的特殊性還在于莫迪因其在任邦首席部長期間發(fā)生的2002年古吉拉特邦騷亂事件而曾被美國禁發(fā)入境簽證。盡管該制裁早已中止——華盛頓和新德里都試圖忘記這一插曲——這種背景下莫迪的訪美更顯示出兩國關(guān)系的變化。

當?shù)貢r間6月20日，印度總理莫迪（右二）抵達美國紐約（來源：央視今日關(guān)注）

這次訪問中，美印簽署的聯(lián)合聲明。這一包含了58個段落的聯(lián)合聲明涵蓋了包括技術(shù)、防務(wù)、清潔能源、全球戰(zhàn)略框架、經(jīng)濟合作機制、貿(mào)易、醫(yī)療、簽證等一系列領(lǐng)域。其中，半導體行業(yè)、關(guān)鍵礦業(yè)、國防工業(yè)、技術(shù)合作和太空合作達成了許多新的進展。聯(lián)合聲明近乎一個清單，事無巨細地羅列了每一個合作項目。而引起媒體廣泛關(guān)注的具體合作項目主要包括：印度采購通用原子公司（General Atomics）MQ-9B HALE無人機的計劃；印度船廠將為美國海軍提供維護和維修；美光科技（Micron Technology）將會在印度投資高達8.25億美元以建立一個新的半導體組裝生產(chǎn)線和測試設(shè)施，總投資將達到27.5億美元；通用電氣和印度斯坦航空有限公司簽署諒解備忘錄，通用電氣（GE）將在印度為印度斯坦航空公司輕型戰(zhàn)斗機Mk 2制造通用電氣F-414噴氣發(fā)動機。這一系列合作將推動美國對印度的軍事和高精尖技術(shù)轉(zhuǎn)讓。除此之外，印度航空公司還將從波音公司購買200多架飛機；美印還通過共同商定，解決了兩國之間的六個世界貿(mào)易組織爭端問題?？梢哉f，幾乎每一個合作領(lǐng)域美印兩國都以一個具體的項目作為落實方式。當然，許多工作是兩國早早布局的結(jié)果。

資料圖：MQ-9B“海洋衛(wèi)士”無人機（來源：環(huán)球時報）

對于聯(lián)合聲明中的這些相當具體的協(xié)議，美國媒體可能是迫于篇幅的原因，并沒有進行特別具體的解讀。美國外交關(guān)系協(xié)會（Council on Foreign Relations）的曼賈里?查特吉?米勒（Manjari Chatterjee Miller）和克萊爾·哈里斯（Clare Harris）指出，通用電氣在印度噴氣發(fā)動機是一個重大變化。在此之前，印度有能力生產(chǎn)戰(zhàn)斗機，但是無法制造發(fā)動機。這一舉措也具有很強的象征性意味，因為這代表美國對一個非盟國轉(zhuǎn)讓自己的軍事技術(shù)。當然，這還需要國會的批準。全國廣播公司商業(yè)頻道（CNBC）的查梅因·雅各布（Charmaine Jacob）總結(jié)道，莫迪此行標志著美國和印度的關(guān)系翻開了新篇章，兩國之間達成了許多防務(wù)和高新技術(shù)協(xié)議。只要美印關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就將會產(chǎn)生更多的防務(wù)和高技術(shù)合作類協(xié)議。不過在另一方面，短期內(nèi)不會看到兩國在貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是在達成自由貿(mào)易協(xié)定一事上達成任何有意義的進展。

另一些美國媒體則認為這次會談仍然存在若干缺陷。在保守派方面，特朗普政府時期的美國國家安全副顧問維多利亞·科茨（Victoria Coates）在保守派報紙《紐約郵報》（New York Post）上撰文稱，這次會晤中拜登忽視了印度仍然從俄羅斯進口石油。美印聯(lián)合聲明中也并沒有譴責俄羅斯政府的軍事行動，只是呼吁和平解決爭端與解決烏克蘭人道主義危機?？拼恼J為作為俄烏沖突中的主要資助方，尤其同時還是主要的石油生產(chǎn)國，美國政府應(yīng)當對印度施加壓力使其停止進口。拜登政府不應(yīng)該為了自己的清潔能源政策而在俄烏問題上自相矛盾。自由派方面則強調(diào)印度在人權(quán)領(lǐng)域的若干問題，對于莫迪是否值得獲取這么多和談成果持負面態(tài)度。在奧巴馬和特朗普政府時期都擔任美國國務(wù)院宗教少數(shù)派事務(wù)特別顧問的諾克斯·泰晤士（Knox Thames）在《時代周刊》上發(fā)文表示，印度社會在莫迪任內(nèi)正在偏離兩國共享的民主價值，給予印度技術(shù)和貿(mào)易方面的好處并不值得。他還對比了英國首相訪問華盛頓時的待遇，指出即便美英之間有著特殊關(guān)系，上一次英國首相在美國國會發(fā)表演講已經(jīng)是2006年了。美國前總統(tǒng)奧巴馬也在莫迪訪問前接受CNN采訪時表示，拜登在與莫迪會晤時應(yīng)該提出保護印度國內(nèi)的穆斯林少數(shù)族群的問題。奧巴馬還認為，如果印度沒能保護少數(shù)族群的權(quán)利，那么它將可能會被扯碎（pull apart）。值得一提的是，對于這一言論，6月25日印度財政部長尼爾馬拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）在一次新聞發(fā)布會上表示，奧巴馬在自己任內(nèi)轟炸了從敘利亞到也門等穆斯林占多數(shù)的國家，“為什么會有人聽這樣一個人的指控”。這樣的回答可以體現(xiàn)出美印雙方領(lǐng)導人在價值觀上仍然存在一定的分歧。

印度財政部長西塔拉曼 圖源：印媒

《大西洋月刊》上的一篇文章則引出了莫迪背后的另一關(guān)鍵群體：海外印度人社群，這同時也是他的一大目標。作為一名在美印度裔穆斯林，作者扎伊爾·揚穆罕默德（Zahir Janmohamed）表達了印度國內(nèi)穆斯林受到的不公正對待。他還進一步指出，莫迪在美國的印度人社群中很受歡迎，認為莫迪在美國的支持者就宛如特朗普的支持者一般。實際上，根據(jù)某些預測，莫迪是繼教皇之后在美國最受歡迎的外國領(lǐng)導人。而在美國印度人社群中，大約70%的印度教美國人都支持莫迪；與之相對，只有20%的穆斯林美國人支持莫迪。NBC新聞的薩克?！の目ㄋ⊿akshi Venkatraman）則認為印度人社群中對于莫迪的看法非常兩極分化。她援引了和揚穆罕默德同一出處的卡耐基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）的研究，指出在美印度人社群中49%的人支持莫迪，這低于印度國內(nèi)莫迪77%的支持率。另一方面31%的人反對莫迪，20%的人沒有看法。主流的印度教觀念認為印度的國家領(lǐng)導人在華盛頓受到的國宴待遇標志著印度地位的崛起；而宗教少數(shù)群體則認為美國正在鞏固對于少數(shù)群體的偏見，即便是在美的印度少數(shù)族群也仍然會被其他印度人所影響。而這種兩極分化的看法很難被跨越。

當?shù)貢r間6月22日，印度總理莫迪在美國國會發(fā)表演講。圖自IC photo

莫迪上臺以來就十分注重發(fā)展與海外印度人社群，尤其是美國的印度人社群的關(guān)系。這一社群是印度的重要投資者，獲得他們的支持對于印度本土的經(jīng)濟和科技發(fā)展都會有極大的助益。當?shù)貢r間6月23日莫迪對在美印度人社群發(fā)表演講，向他們強調(diào)了美印達成的一系列合作，并呼吁在美印度人要幫助印度本身的經(jīng)濟增長。莫迪在演講中還指出在美印度人之后將可以無需離開美國就更新自己的H1-B工作簽證，美國還會在班加羅爾和艾哈邁達巴德。同時印度將在美國開設(shè)三家領(lǐng)事館，其中一家會設(shè)在西雅圖，這里聚集著許多來自印度的程序員。開設(shè)新的領(lǐng)事館將有助于當?shù)赜《热送瓿筛黝愊嚓P(guān)手續(xù)。通過這一系列舉措，莫迪試圖為在印美國人提供方便，同時也旨在為印度吸引投資。在美印度人社群對于美印關(guān)系發(fā)展起到重要作用，其本身也是莫迪政府外交政策的一個重要目標。