工作會議強調(diào)，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，推進(jìn)制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，擴(kuò)大北斗應(yīng)用規(guī)模。因地制宜建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施。開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展政策。推進(jìn)服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升工業(yè)設(shè)計水平。

新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃艿闹匾M成部分。2024年以來，我國在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面，取得了一系列成果和進(jìn)展。截至11月末，5G基站總數(shù)達(dá)419.1萬個，5G行業(yè)應(yīng)用已融入80個國民經(jīng)濟(jì)大類。新批復(fù)組建人形機(jī)器人、具身智能機(jī)器人2家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，研發(fā)出全球首個通用人形機(jī)器人母平臺“天工”。按需推進(jìn)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了基于5G/5G-A的低空通信及感知網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驗證、應(yīng)用試點等工作，在新疆、黑龍江等全國多地開展了通用航空器創(chuàng)新應(yīng)用試點工作。

我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國人工智能核心企業(yè)數(shù)量超過4500家，已形成完整全面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用服務(wù)體系能力。算力方面，我國算力總規(guī)模居全球第二，商業(yè)化應(yīng)用了一批自研的人工智能芯片，多個萬卡集群也相繼投入使用。

新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃艿闹匾M成部分，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、未來產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟(jì)研究中心主任單志廣表示，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為代表的技術(shù)密集度更高、發(fā)展?jié)摿Ω蟮男屡d產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的集中體現(xiàn)，并以高端制造、信息技術(shù)的創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，通過一體推進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，以新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的供給體系明顯優(yōu)化。面向新時期，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、提升發(fā)展實效，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李先軍表示，要發(fā)展破解技術(shù)約束的新興產(chǎn)業(yè)，集中表現(xiàn)在“小軟大”三方面：包括芯片、零部件、材料等物理尺寸上的“小產(chǎn)業(yè)”，工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)等知識密集和生態(tài)繁茂的“軟產(chǎn)業(yè)”，機(jī)床、大飛機(jī)、深空深海裝備等大國重器的“大產(chǎn)業(yè)”，集中表現(xiàn)在優(yōu)先發(fā)展集成電路、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能、工業(yè)軟件、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)。

要以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪”聯(lián)動，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)邁向高端。中國工程院院士馬永生表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，有效釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新質(zhì)生產(chǎn)力快速形成，但仍面臨一些問題挑戰(zhàn)。比如，低水平投入和重復(fù)建設(shè)問題突出、財稅支持覆蓋面不全、金融機(jī)構(gòu)信貸體系與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的匹配性不足等。

為此，一是加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計。國家層面系統(tǒng)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計工作，有效收集各地區(qū)產(chǎn)業(yè)、各細(xì)分領(lǐng)域等發(fā)展情況，以“一業(yè)一策”“一企一策”推動產(chǎn)業(yè)布局。二是加大對重點領(lǐng)域的支持力度。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，尤其是重大共性關(guān)鍵技術(shù)、能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和碳中和技術(shù)等領(lǐng)域，探索制定相關(guān)補貼激勵政策，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、政府集中采購等方式擴(kuò)大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財稅支持覆蓋面。三是建立多層次、多元化的科技金融體系。以現(xiàn)有科技金融試點產(chǎn)品為基礎(chǔ)，逐步形成體系化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融服務(wù)方案，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

未來產(chǎn)業(yè)高度依賴于基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，其技術(shù)性能更強、效率更高、融合性更強，是新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院原院長白春禮表示，未來產(chǎn)業(yè)有以下四大特征。

第一，未來產(chǎn)業(yè)深度植根于前沿科技的發(fā)展與突破。最近幾年，從技術(shù)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的周期越來越短，速度也越來越快，使得基礎(chǔ)科學(xué)對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力也越來越強。第二，未來產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出重塑未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大潛力。植根于前沿科技發(fā)展產(chǎn)生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)還處于孕育期，從技術(shù)發(fā)展邏輯上看，也展現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿Γ€將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還可以帶來新的產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，來創(chuàng)造大量新的市場、新的需求。第三，未來產(chǎn)業(yè)具有不確定性，而且需要持續(xù)高強度的投入。未來產(chǎn)業(yè)依賴于前沿科技的發(fā)展，而這些技術(shù)往往處于探索階段，存在較高的不確定性，需要持續(xù)性、高強度的投入。第四，未來產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)和學(xué)科融合發(fā)展中產(chǎn)生。未來產(chǎn)業(yè)通常都是有多種技術(shù)和學(xué)科的交叉融合發(fā)展的結(jié)果，是多個學(xué)科領(lǐng)域融合、協(xié)同中發(fā)展的，既需要自身領(lǐng)域的重大突破，也依賴于相關(guān)領(lǐng)域的科技進(jìn)展和突破，這些生態(tài)系統(tǒng)包括科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)、風(fēng)險投資以及政府支持政策。

談及未來產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，白春禮強調(diào)，基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新的突破需要進(jìn)行前瞻的布局。同時，希望企業(yè)能夠更多關(guān)注基礎(chǔ)研究。企業(yè)要高度重視學(xué)術(shù)領(lǐng)域新的進(jìn)展，加強產(chǎn)學(xué)研的合作。

未來產(chǎn)業(yè)是長周期的產(chǎn)業(yè)，需要產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制相結(jié)合，建立產(chǎn)業(yè)公平競爭的生態(tài)。

近年來，我國高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次強調(diào)積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能?！爱?dāng)前，我國未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，產(chǎn)業(yè)布局逐漸清晰，政策力度持續(xù)加大，平臺載體建設(shè)提速，各地也加快布局，探索出一系列重要創(chuàng)新實踐發(fā)展模式。但我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)相對落后、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制有待完善、區(qū)域布局尚未明確等問題?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長劉文強表示。對此，他提出幾條建議：一是聚焦細(xì)分賽道，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；二是加快成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；三是加大資本支撐，完善容錯糾錯機(jī)制；四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大典型案例推廣。

工作會議提出，要推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。實施“人工智能+制造”行動，加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點場景應(yīng)用。全鏈條推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加快建設(shè)先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)體系。

信息化與工業(yè)化深度融合是新型工業(yè)化的鮮明特征。做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，有助于加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近年來，我國通過政策制定、標(biāo)準(zhǔn)推廣、工程實施、試點示范等系列舉措，推動信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平穩(wěn)步提升，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建，個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，在增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)揮了重要作用。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年1—10月，信息技術(shù)服務(wù)收入74137億元，同比增長12.2%，占全行業(yè)收入的67.0%。其中，云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)共實現(xiàn)收入11338億元，同比增長11.3%，占信息技術(shù)服務(wù)收入的15.3%。軟件產(chǎn)品收入25133億元，同比增長8.0%，占全行業(yè)收入比重為22.7%。其中，工業(yè)軟件產(chǎn)品收入2360億元，同比增長7.1%。

與此同時，我國已建成1200余家先進(jìn)級智能工廠和230余家卓越級智能工廠，個性定制、柔性生產(chǎn)、虛擬制造、智慧服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)加快孕育發(fā)展；累計發(fā)布469項智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)、50項國際標(biāo)準(zhǔn)，6500余家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商服務(wù)范圍涵蓋全部制造業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)體系初步形成。

伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)加速推進(jìn)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

目前來看，人工智能已成為推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力。要加快構(gòu)建和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動新型工業(yè)化發(fā)展，必須把握住人工智能這個關(guān)鍵變量，通過加快從“+AI”向“AI+”轉(zhuǎn)變，賦能工業(yè)全鏈條全方位高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力成倍提升。

“大模型為工業(yè)智能化帶來了重大機(jī)遇，有望解決長期困擾工業(yè)領(lǐng)域的復(fù)雜性和不確定性問題?！鄙虾Ｊ袛?shù)據(jù)科學(xué)重點實驗室主任肖仰華表示。他認(rèn)為，生成式大模型具備世界建模能力，為理解復(fù)雜的現(xiàn)實世界和工業(yè)系統(tǒng)提供了可能，進(jìn)而為工業(yè)智能化的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，大模型將服務(wù)于自動化產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人、智能工廠，提高生產(chǎn)效率；在軟件開發(fā)環(huán)節(jié)，以大模型為中心的開發(fā)范式將降低工業(yè)軟件開發(fā)門檻，提高開發(fā)效率；在運營管理環(huán)節(jié)，基于大模型的自然語言交互能力，將為制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)上下游之間的實時、泛在的連接提供便利，有效彌合企業(yè)數(shù)據(jù)流動過程中的斷點。

“制造業(yè)是AI大模型應(yīng)用的主戰(zhàn)場?！敝袊畔⒒偃藭?zhí)委安筱鵬強調(diào)，“未來，一切智能硬件都會被AI大模型所驅(qū)動，一切軟件都會被AI所重構(gòu)，一切數(shù)據(jù)都會被大模型激活?！彼ㄗh，一是要實施“公共云優(yōu)先”戰(zhàn)略，把公共云作為推動“制造業(yè)+AI大模型”融合創(chuàng)新的關(guān)鍵力量；二是要鼓勵模型開源開放，支持科技平臺企業(yè)做大做強模型開源社區(qū)，繁榮AI產(chǎn)業(yè)技術(shù)生態(tài)；三是要啟動工業(yè)軟件AI驅(qū)動升級工程，加快制造業(yè)全環(huán)節(jié)全鏈條智能化升級；四是要聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，分環(huán)節(jié)分場景打造標(biāo)桿，示范推動大模型在制造業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。

作為推動工業(yè)化智能化進(jìn)程的核心力量，工業(yè)軟件在我國新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的作用，必須抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，健全強化集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。

工業(yè)軟件被認(rèn)為是中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。中國工程院院士譚建榮表示：“從價值鏈的低端向高端邁進(jìn)，工業(yè)軟件的開發(fā)和應(yīng)用不可或缺，有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件的應(yīng)用、開發(fā)、使用，是走向制造強國的必由之路?！?/div>