區(qū)政協(xié)六屆五次會議以來，區(qū)人民政府共辦理建議案1件，提案48件。在區(qū)政協(xié)領導和各位政協(xié)委員的關心支持下，經(jīng)各承辦單位的共同努力，提案全部按期辦理答復?，F(xiàn)將辦理情況通報如下：

一、建議案辦理情況

《關于大力振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進“三帶”聯(lián)動發(fā)展的建議案》的辦理情況

1.突出規(guī)劃引領，做好頂層設計。聯(lián)合區(qū)委下發(fā)《關于建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造全域鄉(xiāng)村振興蔡甸樣板的實施意見》(蔡發(fā)〔2021〕1號)，明確提出構建“三帶聯(lián)動、六鎮(zhèn)協(xié)同”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局，鞏固提升嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶建設成果，實施318國道三產(chǎn)融合示范帶建設，啟動漢江沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶建設，打造侏儒山街紅色農(nóng)旅小鎮(zhèn)、永安街九真文化小鎮(zhèn)、索河街生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、玉賢街國家園藝小鎮(zhèn)、消泗鄉(xiāng)國際濕地小鎮(zhèn)、桐湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。在積極爭取上級政策的基礎上，區(qū)級每年配套落實1億元獎補資金，支持“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)行動。制定《蔡甸區(qū)推進精致農(nóng)業(yè)發(fā)展“十大工程”實施方案》，明確資金、土地等支持政策，著力打造蓮藕、蔬菜、瓜果、花卉苗木、糧油、水產(chǎn)、生豬、種業(yè)等“八大”產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.堅持分類施策，打造示范樣板。一是鞏固提升嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶建設成果。啟動花博匯、景秀大地2個市級都市田園綜合體創(chuàng)建項目，落實市區(qū)兩級獎補資金2億元?；ú﹨R、金龍水寨、香草花田、景秀大地、十里蓮華獲評省級休閑農(nóng)業(yè)重點園區(qū)，天星村獲評第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，黃虎村、天星村、梅池村、上獨山村獲評武漢市首批鄉(xiāng)村旅游示范村，蔡甸農(nóng)業(yè)展覽館（農(nóng)產(chǎn)品電商運營中心）建成投用。成功舉辦西甜瓜節(jié)、鄉(xiāng)村民宿文化節(jié)等農(nóng)事節(jié)會活動。二是實施318國道“三產(chǎn)”融合示范帶建設。建成侏儒山五公片區(qū)、成功新幫和永安向集片區(qū)2.1萬畝高標準農(nóng)田。昊順公司生豬養(yǎng)殖場即將投產(chǎn)，生豬定點屠宰場規(guī)劃建設有序推進。總投資1億元的重點流域（通順河）農(nóng)業(yè)面源污染治理項目啟動建設，其中，爭取中央專項資金5000萬元。三是推進漢江沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶建設。張灣毛豆、蔬菜、名特水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供能力鞏固提升；以白湖水產(chǎn)基地為重點，發(fā)展溫控大棚等設施漁業(yè)3.2萬平方米，成功實現(xiàn)“長江刀魚”幼苗人工繁養(yǎng)，在全市率先開展鱖魚、鱸魚苗種繁育。柏黃農(nóng)業(yè)園啟動建設。張灣蔬菜產(chǎn)業(yè)園提檔升級項目完成項目建議書編制。爭取各級補助資金1.95億元，銜接推進鄉(xiāng)村振興項目143個，預計12月底全部完工。

3.推進精深加工，提升產(chǎn)業(yè)效益。充分利用特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值。落實13家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息450萬元，支持新建農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設施項目13個。指導中糧面業(yè)（武漢）公司實施改擴建項目，為6家企業(yè)協(xié)調(diào)落實融資貸款1000萬元。全年引進農(nóng)業(yè)項目11個，簽約投資額26億元，好利來食品加工、米老食品加工項目有序推進。指導企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷，新農(nóng)牛肉、萬順豆絲、零點食品等產(chǎn)品銷售勢頭良好。目前全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達115家，其中省級、市級龍頭企業(yè)分別為8家、24家；以新農(nóng)牛肉、蔡甸藕湯為代表的地方特色產(chǎn)品111個，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標234個。預計全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品電商交易額分別達111.5億元、5.06億元。

二、提案辦理情況

區(qū)政協(xié)六屆五次會議期間，政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體、各界別及區(qū)政協(xié)專門委員會共提出48件提案交由區(qū)人民政府辦理，其中經(jīng)濟建設方面11件、城建城管方面7件、交通方面2件、社會治理和科教文衛(wèi)方面24件、農(nóng)林水利方面4件。經(jīng)過一年的努力，48件提案已全部按期答復，實現(xiàn)辦復率100%、見面率100%、滿意和基本滿意率100%。（說明：以下正文中只涉及部分委員提案辦理情況，48件委員提案辦理情況詳見附表）

（一）委員所提建議已經(jīng)解決、基本解決或措施基本落實的提案有45件，占承辦總數(shù)的93.75％

在經(jīng)濟發(fā)展方面，圍繞任繼新委員提出的《關于搭建蔡甸區(qū)科技成果轉化平臺的提案》、吳月波委員提出的《關于大力發(fā)展蔡甸特色產(chǎn)品蓮藕產(chǎn)業(yè)的提案》、陳喬等委員提出的《關于打造紅色旅游文化，助推蔡甸經(jīng)濟發(fā)展的提案》等，提升科技賦能水平，聚力一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1.提升科技賦能水平。成功申報市級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心11家，省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心5家。武漢磐電科技通過省級企業(yè)技術中心認定，獲得獎勵資金100萬元。截至11月底，全區(qū)市級以上研發(fā)平臺超過40個，省級以上研發(fā)平臺13個。成功舉辦科技成果轉化對接活動5場，累計簽約項目31個，簽約金額5042萬元。面向全區(qū)企業(yè)征集“科技副總”需求和技術創(chuàng)新難題10個，組織13家科技型企業(yè)深化校企合作。制定印發(fā)《蔡甸區(qū)加快推動科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》，撥付各級各類惠企資金7047萬元，比去年同級同類撥付總額增加12.45%。

2.大力發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)。以侏儒山街片區(qū)、永安街片區(qū)、張灣街片區(qū)、消泗鄉(xiāng)片區(qū)為重心，創(chuàng)建集中連片1000畝以上規(guī)模的蓮藕綠色高質(zhì)高效行動項目核心區(qū)5個，面積共計5000畝；項目核心區(qū)化肥農(nóng)藥投入畝減少137元，畝產(chǎn)量增加180公斤，達到蓮藕提質(zhì)增效10%以上目標，產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達100%。大力開展第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認定，完成《湖北蔡甸蓮藕栽培系統(tǒng)遺產(chǎn)申報書》的編制?！安痰樯徟骸鲍@省地理標志大賽金獎。蔡甸豆絲（蓮藕豆絲）獲評“荊楚優(yōu)品”。蔡甸區(qū)蓮藕博物館9月正式揭牌開館，突出展示蔡甸蓮藕歷史淵源和文化。

3.打造紅色旅游文化。依托侏儒山戰(zhàn)役、陳昌浩事跡、吳運鐸精神，充分挖掘紅色文化資源，侏儒山戰(zhàn)役博物館年接待游客4萬余人次，陳昌浩舊居年接待游客3萬余人次，吳運鐸紀念館年接待游客5萬余人次。投資約85萬元對侏儒山戰(zhàn)役博物館進行整體環(huán)境提升，投資122萬元對陳昌浩舊居進行配套設施完善和周邊環(huán)境整治。精心編排的大型現(xiàn)代楚劇《把一切獻給黨》，于6月12日在琴臺大劇院舉行首次公演，并申報該作品為2022年國家藝術基金全國巡演資助項目。

在城建城管方面，圍繞朱功梓等委員提出的《關于齊抓共管、筑夢美麗鄉(xiāng)村的提案》、政協(xié)蔡甸街聯(lián)絡委提出的《關于充電樁建設中存在的問題及建議的提案》、《關于后官湖環(huán)湖綠道的維修及管理的提案》等，加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，提升環(huán)湖綠道管理水平，著力打造良好城市形象。

1.強化農(nóng)村人居環(huán)境治理。一是積極推進美麗鄉(xiāng)村三年行動。向市級申報2021-2023年美麗鄉(xiāng)村項目24個，涉及8個街道、24個行政村，總投資4.62億元，目前已有12個項目進入招投標程序，其余項目正在深化初步設計。二是全面落實農(nóng)村保潔制度。全區(qū)配備村灣保潔員1855人，分兩年時間為10個街道鄉(xiāng)新增配備垃圾壓縮車10臺，有效緩解村灣垃圾收運困難。全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率為95%以上。1-11月，農(nóng)村累計分類收運可回收物0.34萬噸，累計就地減量處理廚余垃圾1.4萬噸。三是加快垃圾處理設施建設。千子山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設穩(wěn)步推進，其中，建筑垃圾資源化項目計劃年底投產(chǎn)；生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目已全面開工，計劃2022年完工并試運行；焚燒發(fā)電項目二期可研報告已批復，正在開展EPC招標工作。

2.加快充電樁規(guī)劃建設。2021年，我區(qū)計劃建設充電樁800個（含集中式充電站6個），目前已建成充電樁976個、集中式充電站項目6個。同時，積極利用城市地下空間、復合型公園等新增公共停車場建設集中式公共充電站，提高建設用地節(jié)約集約利用效率。所有公共充電站都預留了后期增加充電樁的車位，可滿足未來增加需求；在具備條件、有需求的區(qū)域進行合理化布點，適時啟動建設，形成城市充電基礎設施的服務網(wǎng)絡。

3.加強后官湖綠道管護。全面排查梳理后官湖綠道維修維護問題，目前，7個維修點位已全部修復完成。同時，分片區(qū)24小時巡查值守，累計清理湖面垃圾100余車、人工打撈湖面垃圾294船，清理雜草260萬平方米，苗木修整4萬株，養(yǎng)護道路100公里。全年投入綠道維修及綠化養(yǎng)護經(jīng)費375.85萬元，新增綠化及裝飾約120萬元，種植紫色羽衣甘藍、紅色石竹等8770盆。積極克服疫情影響，后官湖濕地公園全年承辦各類文體活動53余次，累計接待游客120萬人次。

在社會治理和科教文衛(wèi)方面，圍繞文娟等委員提出的《關于加快完善傳染病預警應急體系的提案》、李翰等委員提出的《關于加強我區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的提案》、政協(xié)蔡甸街聯(lián)絡委提出的《關于社區(qū)居家養(yǎng)老存在的問題及建議的提案》、蔡艷等委員提出的《關于創(chuàng)蔡甸品牌學校，打造優(yōu)質(zhì)教育的提案》等，進一步統(tǒng)籌推進科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，著力提升基層社會治理水平，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

1.健全公共衛(wèi)生體系。一是加強聯(lián)防聯(lián)控智慧化預警多點觸發(fā)機制建設，穩(wěn)步推進風險預警監(jiān)測、智能任務調(diào)度管理、基層聯(lián)防聯(lián)控摸排系統(tǒng)建設，并擬向所有臨床一線醫(yī)務人員和所有醫(yī)療機構延伸。二是強化傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡直報系統(tǒng)管理，醫(yī)療機構傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡直報系統(tǒng)實行甲類傳染?。ê翌悅魅静〖最惞芾恚?/span>2小時網(wǎng)絡直報，乙、丙類傳染病24小時網(wǎng)絡直報。三是穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生體系建設，制定蔡甸區(qū)公共衛(wèi)生應急預案，組建4支公共衛(wèi)生應急隊伍，定期舉辦應急演練，建立保障30天應急醫(yī)用物資儲備清單制度，對應急物資定期動態(tài)補充。

2.強化基層社會治理。一是人民調(diào)解有效。截至11月底，全區(qū)共開展矛盾糾紛排查3293?次，調(diào)解矛盾糾紛2649件；法律顧問提供法律咨詢3957次，開展各類法治宣講285場次，參與矛盾糾紛化解424件，為從源頭預防矛盾激化、維護轄區(qū)平安穩(wěn)定提供了有力支撐。二是司法調(diào)解有方。全區(qū)建設2個智能調(diào)解室，提供法律咨詢、矛盾調(diào)解、司法確認等服務，實現(xiàn)訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、繁簡分流、快審速裁無縫銜接。目前，已有9個調(diào)解組織和44名調(diào)解員入駐調(diào)解平臺，線上調(diào)解案件976件。三是行政調(diào)解有力。截至11月底，組織開展市區(qū)領導干部下基層大接訪活動11次，參加接訪區(qū)領導319人次，接待上訪群眾90批190人，處理信訪案件90件。

3.完善養(yǎng)老服務體系。大力開展社區(qū)養(yǎng)老服務陣地建設，全區(qū)11個街道鄉(xiāng)（開發(fā)區(qū)）共建成社區(qū)老年人活動中心43家。制定“一戶一策”改造方案，試點完成居家適老化改造200戶。啟動區(qū)內(nèi)特殊困難老年人申報受理、評估定級工作，并通過招投標方式引進服務商，不斷提升“三助一護”服務及養(yǎng)老咨詢等服務質(zhì)量。進一步探索人工智能化居家養(yǎng)老服務模式，預計2022年2月底前我區(qū)將建成100張社區(qū)居家養(yǎng)老床位，服務人數(shù)200人以上。

4.加快教育事業(yè)發(fā)展。蔡甸七小、中糧祥云·地鐵小鎮(zhèn)新建小學與江岸區(qū)長春街小學合作辦學正式簽約，集賢小學與硚口區(qū)崇仁寄宿學校合作辦學正式簽約，2021年秋季蔡甸七小長春街小學已正式開學。漢陽一中、區(qū)實驗中學分別被評為市級領航學校、特色學校。2021年，全區(qū)招聘教師462人，其中招聘在編教師76名，接收公費師范生9名，招聘重點院校畢業(yè)生10名，招聘合同制教師367名。深入推進新進教師以研促教培養(yǎng)工作，累計組織各項新進教師培訓、集備、教研活動54場次。全區(qū)全學段23個名師工作室開展各級各類活動110場次。

在農(nóng)林水利方面，圍繞曾學軍等委員提出的《關于完善農(nóng)田水利基礎設施建設的提案》、楊鋒等委員提出的《關于提升我區(qū)西部地區(qū)通順河水系防洪排澇抗災能力的提案》等，著力強化農(nóng)業(yè)基礎建設，增強防洪抗災能力，助推脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1.強化農(nóng)業(yè)基礎建設。制定《蔡甸區(qū)2020年度農(nóng)田水利災后重建基礎設施項目資金分配方案》，重點開展機站、泵房、渠道涵閘、農(nóng)橋等小型農(nóng)田水利設施的修復與建設。截至目前，全區(qū)整體工程進度達90%以上，共撥付項目資金1970萬元。計劃投資4.62億元，在“十四五”時期建成高標準農(nóng)田13.2萬畝，其中，2021年投資7980萬元，在消泗鄉(xiāng)港洲村、侏儒山街什漁湖、中法生態(tài)城三官片區(qū)等地建設高標準農(nóng)田2.28萬畝，目前5個項目已全面開工。按照誰受益、誰管護的原則，嚴格落實管護責任和管護經(jīng)費，建立用養(yǎng)結合的長效機制，提高管護水平。

2.增強防洪抗災能力。科學謀劃防洪排澇項目建設，目前，已完成5處民垸災后堵口復堤、?。ǘ┬退畮煸O施水毀修復、區(qū)級排澇泵站水毀修復、永固湖泵站改擴建、石洋泵站更新改造工程，港洲垸堤整治工程已開工建設。協(xié)調(diào)推進竹林湖泵站和大軍山二站建設，目前，竹林湖泵站已列入市“十四五”規(guī)劃項目庫，大軍山二站已列入杜家臺分蓄洪區(qū)項目，由漢南區(qū)負責實施，2個項目均在進行前期工作。因地制宜發(fā)展避災農(nóng)業(yè)，指導消泗鄉(xiāng)七壕村發(fā)展甜玉米960畝；桐湖辦事處香城大隊改造魚池1500畝；香景匯合作社發(fā)展鯪魚池中套養(yǎng)小龍蝦面積812畝。

（二）委員所提建議已經(jīng)采納并正在辦理的有1件，占承辦總數(shù)的2.08％

鄧俊華等委員提出的《關于在漢蔡高速索河出入口增加交通信號燈的提案》，區(qū)公安分局第一時間與區(qū)交通運輸局對接，研究具體辦理措施。因漢蔡高速索河出入口處與正在修復的蔡甸區(qū)龔侏線公路連接，該路段水毀修復及改建工程仍在施工，待施工結束后完善路口信號燈、電子警察、減速帶等交保設施。目前，區(qū)公安分局已在該路段設置巡邏警力，加強交通疏導和管控，同時督促施工單位設置大幅道路管制標牌、警示標牌和車輛繞行告知牌，確保占道施工期間通行安全。

（三）委員所提建議受國家的法律法規(guī)政策和其他客觀條件限制等原因暫不能辦理的有2件，占辦理總數(shù)的4.17％

民盟區(qū)工委提出的《關于完善公共交通建設、方便公民出行的提案》，區(qū)交通運輸局多次與市公交集團四公司對接溝通，就提案中“建議增設一條從蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（楓樹路）往西走東風大道、全力三路、知音湖大道、花博匯、區(qū)政府、新廟村公交樞紐站的公交線路”，進行了現(xiàn)場踏勘，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和客流統(tǒng)計，該線路站點均有現(xiàn)行公交線路覆蓋，且規(guī)劃設置的換乘站點基本滿足乘客換乘需要，同時該線路客流量較小，建議暫緩增設該公交線路。

陳喬等委員提出的《關于在區(qū)醫(yī)療保障局后院墻邊建設公廁的提案》，區(qū)城管執(zhí)法局通過實地踏勘，發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)療保障局后院墻邊無合適地方建設公廁，且距離區(qū)醫(yī)療保障局不到150米處的新福路漢樂村委會對面有一所公廁。根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)“廁所革命”公共廁所建設技術導則》要求，公廁建設間距生活性路段為350-500米，商業(yè)性路段小于350米。為方便附近群眾，區(qū)城管執(zhí)法局在區(qū)醫(yī)療保障局旁增設了公廁指示牌。

三、辦理工作的主要特點和做法

（一）強化領導，確保壓實責任

區(qū)人民政府將政協(xié)建議案、提案辦理工作列入政府重要工作議程，全部交由分管副區(qū)長領銜辦理，切實做到區(qū)長領辦件全覆蓋。各分管副區(qū)長針對辦理過程中存在的困難和問題，多次開展專題調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，推動政協(xié)提案加快辦理。各承辦單位健全和完善“主要領導重視，分管領導牽頭，綜合科室協(xié)調(diào)、職能科室承辦”的工作機制，層層壓實責任，層層傳導壓力，確保辦理工作落到實處。

（二）強化督辦，確保辦理質(zhì)效

根據(jù)辦理要求，區(qū)人民政府辦公室嚴格落實定期調(diào)度、催辦督辦工作機制，全程跟蹤辦理進度，并對辦理態(tài)度不認真、答復函簡單敷衍的承辦單位及時提醒，確保辦理工作優(yōu)質(zhì)高效。各承辦單位立足實際、狠抓落實，把委員提出的好思路、好建議、好措施應用到具體工作中，確保關系群眾切身利益的問題得到妥善解決，同時，嚴格實行“辦理時間要早、辦理過程要細、辦理結果要實”的“早、細、實”辦理工作法，堅持在調(diào)查研究后答復，堅持在協(xié)商溝通后答復，堅持依法按政策答復，確保提案辦理答復格式規(guī)范、實事求是、條理清晰。

（三）強化溝通，確保委員滿意

為有效解決委員提出的問題，各承辦單位密切聯(lián)系政協(xié)委員，健全辦理前溝通，辦理中調(diào)研，辦理后交流機制，通過多種方式向委員了解提案背景，與委員共同研究解決問題的辦法和措施，聽取委員對辦理工作的意見和要求，努力在溝通中增進理解，在協(xié)商中達成共識，在協(xié)作中解決問題，不斷提高委員們對辦理工作的滿意率。對暫時難以解決或辦理期限較長的提案，認真細致地向委員做出誠懇解釋，說明原因，爭取理解、支持和滿意。

2021年政協(xié)建議案和提案辦理工作雖然完成了年度目標任務，但與政協(xié)委員的要求、與人民群眾的期望還存在一定差距，辦理工作還存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將認真按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，圍繞“加快建設國際合作創(chuàng)新區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、幸福宜居生態(tài)區(qū)和現(xiàn)代化武漢靚麗窗口”奮斗目標，切實增強工作的責任感和緊迫感，堅持效果導向，注重問題解決，克難攻堅，確保高質(zhì)量完成辦理任務，推動全區(qū)建議案、提案辦理工作再上新臺階。