大眾日報記者:
教育是鄉(xiāng)村孩子夢想的翅膀,請問省教育廳,在推進鄉(xiāng)村教育方面都有什么考慮?
戴龍成答:教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村教育一直是教育工作的重中之重。近年來,我們著力推進鄉(xiāng)村教育振興,促進城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè),努力給鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
“十三五”以來,我省累計投入500億元以上,先后實施了義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程、鄉(xiāng)村學(xué)?!皫锩薄叭∨こ獭薄⑥r(nóng)村幼兒園建設(shè)工程等,實現(xiàn)了縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準“四個統(tǒng)一”,鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生翻天覆地的變化,教育發(fā)展面貌煥然一新。
今年4月,教育部批復(fù)我省開展鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)試點建設(shè),我們將以此為契機,突出“補短提質(zhì)”,堅持“軟硬結(jié)合”,發(fā)揮“優(yōu)勢特色”,進一步加快鄉(xiāng)村教育發(fā)展。主要做好以下幾個方面的工作。
一是著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園布局,改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高鄉(xiāng)村教育信息化建設(shè)及應(yīng)用水平,補齊鄉(xiāng)村辦學(xué)條件短板?!笆奈濉逼陂g,我們將以鄉(xiāng)村學(xué)校為重點,持續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,目前,我們正按照國家發(fā)改委、財政部、教育部的要求,組織各地編制這個工作規(guī)劃。
二是持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,堅持配備、培養(yǎng)兩手抓,打造高水平的鄉(xiāng)村教師隊伍。深化教師“縣管校聘”管理改革,推動優(yōu)秀校(園)長、師資向鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園流動,建強鄉(xiāng)村校(園)長隊伍,完善鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體系。
三是深化管理體制改革,激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展活力動力。今年以來,我省相繼實施了教育強鎮(zhèn)筑基和強校擴優(yōu)行動,強鎮(zhèn)筑基主要是打造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,強校擴優(yōu)主要是開展城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育結(jié)對協(xié)作,推動優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村輻射,切實抬高鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展起步水平。
四是深化課程教學(xué)改革,提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵。指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校充分依托本地特色,發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校小班化優(yōu)勢,廣泛開展特色教學(xué)改革探索,滿足鄉(xiāng)村學(xué)生多樣化發(fā)展需求。切實發(fā)揮教研支撐作用,建立教研員聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校制度,開展鄉(xiāng)村學(xué)科基地建設(shè),支持名師、學(xué)科帶頭人等在鄉(xiāng)村學(xué)校建立工作室,帶動鄉(xiāng)村學(xué)校廣泛開展教學(xué)研究改革。強化信息化支撐作用,加強以同步課堂應(yīng)用模式為基礎(chǔ),融合專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等模式在鄉(xiāng)村學(xué)校的應(yīng)用。
我們的目標就是至“十四五”末,實現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃布局優(yōu)化、辦學(xué)條件優(yōu)良、教師素質(zhì)優(yōu)秀、校園環(huán)境優(yōu)美、教育水平優(yōu)質(zhì),探索鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展的有效路徑,以教育振興聚人氣、攏人心、強人才,打造鄉(xiāng)村教育振興齊魯樣板。
齊魯晚報記者:
新修訂《中華人民共和國未成年人保護法》今年6月1日實施,規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,請問民政部門圍繞協(xié)調(diào)機制和服務(wù)機構(gòu)建設(shè)主要開展了哪些工作?
李繼國答:保護未成年人是全社會的責(zé)任,未成年人的健康成長,涉及億萬家庭的幸福,關(guān)系廣大群眾的根本利益。民政部門作為未成年人保護工作的職能部門之一,承擔(dān)政府協(xié)調(diào)機制具體工作。近年來,我們主要從四個方面推進未成年人保護工作:
一是著力推進協(xié)調(diào)機制建設(shè)。目前,省、市、縣三級全面成立未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省級層面由常務(wù)副省長任組長,兩名副省長任副組長,15個部門為成員單位。9月3日,省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體(擴大)會議,審議通過了省未保領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細則、2021年工作要點、加強未成年人保護工作的實施意見和開展未成年人保護試點工作的通知等5個文件,確定了未成年人保護工作的發(fā)展目標和任務(wù)舉措。市級層面,濟寧市委、市政府主要負責(zé)同志任雙組長,10個市由政府市長任組長,5個市由分管負責(zé)同志任組長;縣級層面,35個縣(市、區(qū))由黨委和政府主要負責(zé)同志任雙組長,77個縣(市、區(qū))由黨委或政府主要負責(zé)同志任組長,24個縣(市、區(qū))由分管負責(zé)同志任組長。
二是著力推進保護機構(gòu)建設(shè)。目前,全省16個市和136個縣(市、區(qū))已經(jīng)全部設(shè)立了未成年人保護機構(gòu)。今年以來,我們以創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣(市、區(qū))為契機,在全省開展了未成年人保護試點縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,以“有場所、有人員、有制度、有活動、有效果”為重點,大力推進未成年人保護機構(gòu)制度化、規(guī)范化建設(shè),不斷提升機構(gòu)的服務(wù)水平。
三是著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站建設(shè)。全省1822個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌社會工作、社會救助等資源和力量,全部設(shè)立未成年人保護工作站,聚焦家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護等“六大保護”,及時辦理未成年人保護相關(guān)事務(wù)。
四是著力加強基層隊伍建設(shè)。我們堅持“選優(yōu)配強”的原則,把有能力、有愛心、有責(zé)任心的人員選配到兒童關(guān)愛保護工作崗位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)至少1名兒童督導(dǎo)員,每個村(社區(qū))設(shè)至少1名兒童主任,全省共有兒童督導(dǎo)員和兒童主任8萬余名,解決了政策遞送和服務(wù)保障“最后一公里”的問題。
山東廣播電視臺記者:
近年來,隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升,民政部門針對困境兒童的服務(wù)保障做了哪些工作?
李繼國答:民政部門作為困難群眾兜底救助的主責(zé)部門,歷來高度重視孤兒等困境兒童的福利保障和關(guān)愛服務(wù)工作,堅持兒童利益最大化原則,立足兒童需求和發(fā)展,不斷滿足困境兒童日益增長的個性化、多樣化需求。
一是持續(xù)提升孤兒等困境兒童基本生活保障水平。2019年至2021年我省連續(xù)三年提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和重點困境兒童的基本生活保障標準。截至目前,全省機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和重點困境兒童基本生活保障平均標準,達到每人每月1991元、1590元、1590元和1243元,較“十三五”末,分別提高12.2%、12.4%、12.4%和19.9%,政策惠及3.67萬名兒童。
二是開展助醫(yī)助學(xué)工程。實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”、“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”,為符合條件的孤兒提供醫(yī)療康復(fù)救助1萬余人次、資助0.2萬名孤兒接受中高等教育;在全省開展了“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”試點,對被認定為事實無人撫養(yǎng)兒童身份的,年滿18周歲后仍然在國家承認學(xué)歷教育的大中專院校就讀的703名學(xué)生,每人每學(xué)年發(fā)放1萬元助學(xué)金。
三是鼓勵引導(dǎo)社會力量廣泛參與。積極培育孵化兒童服務(wù)類社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織,針對兒童不同特點,提供生活救助、心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益維護等服務(wù)。如濟寧市泗水縣微公益協(xié)會、濟南市長清區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心均發(fā)揮了很好作用。目前,全省培育兒童類關(guān)愛服務(wù)組織3600余家,公益慈善組織572家。在今年我廳開展的省管社會組織評估工作中,“希望小屋”兒童關(guān)愛項目的實施機構(gòu)--山東省青少年發(fā)展基金會獲評5A級基金會。
四是推進政府購買服務(wù)。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,擴大兒童福利服務(wù)供給。近年來,各級民政部門投入購買兒童關(guān)愛服務(wù)項目資金均在2000萬元以上。
(山東省人民政府新聞辦公室)