12月25日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心向社會公開發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為調查報告(2021年)》（以下簡稱《報告》）。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心相關負責人表示，本年度調查于2021年4月30日至5月26日期間開展，調查范圍覆蓋全國除港澳臺以外的31個省(區(qū)、市)，共回收有效問卷48945份。內容涵蓋了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》中的各類行為領域，既包括私人領域日常環(huán)境行為，也包括公共領域監(jiān)督參與行為。調查問卷遵循個人認知行為規(guī)律，設置了環(huán)境狀況感知、環(huán)境行為意愿、環(huán)境知識和素養(yǎng)、環(huán)境行為，以及對政府環(huán)保工作力度評價和環(huán)境質量滿意度等主要模塊。

據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心自2019年起每年跟蹤調查評估公民生態(tài)環(huán)境行為狀況，并發(fā)布年度調查報告，旨在通過開展系統(tǒng)科學、有針對性和代表性的調查，全面深入了解公眾環(huán)境行為狀況、人群特征及影響因素，為更好地促進公眾踐行綠色生活方式和開展全民綠色行動，更有效地服務環(huán)境管理決策提供支撐。

調查發(fā)現(xiàn)，公眾普遍具備環(huán)境責任意識，環(huán)境行為意愿較強，但在不同領域實際行為表現(xiàn)存在差異。

行為表現(xiàn)較好的領域是“呵護自然生態(tài)”(九成左右受訪者能基本做到“不食用陸生野生動物”或“拒絕購買毛皮、骨制品、藥劑等珍稀野生動植物制品”)、“減少污染產(chǎn)生”(超八成受訪者能在多數(shù)情況下做到“不露天焚燒”或“不燃放煙花爆竹”)、“節(jié)約資源能源”(超八成受訪者能通過及時關閉電器、電燈或水龍頭的方式節(jié)約資源能源，近七成受訪者能基本做到“夏季空調溫度設定不低于26℃”)、“選擇低碳出行”(六到八成受訪者能在前往不同距離目的地或遠途旅行時優(yōu)先選擇低碳出行方式)和“關注生態(tài)環(huán)境”(超七成受訪者主動關注或傳播交流過環(huán)境信息)，受訪者在這些領域基本能夠做到“知行合一”。

行為表現(xiàn)一般的領域是“踐行綠色消費”(約半數(shù)受訪者能夠優(yōu)先選擇較為低碳環(huán)保的食品、衣物和電器)、“分類投放垃圾”(半數(shù)以上的受訪者能夠按要求分類投放各類生活垃圾)、“參加環(huán)保實踐”(46.6%受訪者曾勸阻過他人破壞環(huán)境的行為，一到二成受訪者曾“為環(huán)?；顒泳杩睢被颉皡⒓诱e辦的意見征求活動”)和“參與監(jiān)督舉報”(10.6%的受訪者參與過)。

調查發(fā)現(xiàn)，與往年調查結果相比，今年公眾在循環(huán)利用閑置物品、購買綠色食品和減少露天焚燒等方面的行為有所提升。在處置閑置物品方面，2019年和2020年分別有20.4%、41.3%的受訪者不直接丟棄閑置物品，選擇改造利用或交流捐贈，而在2021年選擇循環(huán)利用或回收捐贈舊物的人數(shù)占比達47.4%。與2020年調查結果相比，總是和經(jīng)常做到選購綠色食品的受訪者人數(shù)占比增加了近二成，能做到不露天焚燒和燒烤的受訪者人數(shù)占比增加了近一倍。

《報告》顯示，公眾普遍具備較強的環(huán)境責任意識和行為意愿，半數(shù)以上的受訪者認為自己具備踐行環(huán)境行為的基本能力、資源和機會，但對如何更多地采取環(huán)境行為缺乏了解，72.3%的受訪者認同“我希望采取更多環(huán)保行為，但是不知該做什么”。

就環(huán)境狀況感知而言，多數(shù)公眾認為其所在城市的生態(tài)環(huán)境問題總體不嚴重，但認為其住處附近存在垃圾廢棄物污染(23.3%)、空氣污染(21.0%)或噪聲污染(15.0%)等突出環(huán)境問題。除空氣污染和垃圾廢棄物污染，城鎮(zhèn)居民更多感受到噪音污染(18.2%)，鄉(xiāng)村居民則更多感受到水污染(13.8%)。但同時，受訪者也認為，在過去幾年持續(xù)改善的基礎上，過去一年住處附近突出的環(huán)境問題又有不同程度的改善，61.3%的受訪者認為垃圾廢棄物污染問題有所改善，48.7%的受訪者認為空氣污染問題有所改善，30.0%的受訪者認為噪聲污染問題有所改善。

具體到不同領域的環(huán)境行為，《報告》研究發(fā)現(xiàn)：

一是，多數(shù)人能在食品、服裝、電子產(chǎn)品方面做到適度消費，但也存在不同程度的浪費現(xiàn)象，17.3%的受訪者“家中食品經(jīng)常因為過期而被丟棄”，12.6%的受訪者“經(jīng)常購買很多衣服、鞋子卻不常穿”，8.2%的受訪者在舊的電子產(chǎn)品還能正常使用的情況下就會更換新款。月收入20000元以上的高收入群體浪費現(xiàn)象更為嚴重。

二是，半數(shù)公眾已經(jīng)養(yǎng)成按要求分類投放垃圾的習慣，但不同類型垃圾投放行為表現(xiàn)存在差異，可回收垃圾(64.7%)和有害垃圾(60.6%)投放表現(xiàn)最好，其他垃圾(55.3%)和廚余垃圾(51.9%)投放表現(xiàn)稍差。

三是，公眾的低碳出行情況總體良好，前往較近的地點時最多選擇低碳出行。新能源汽車車主比汽油車車主更多采取各類低碳出行方式，尤其是在前往較遠地點的情況下，新能源汽車車主經(jīng)常“乘坐公共交通工具替代自駕車或打車”的人數(shù)占比為68.7%，遠高于汽油車車主的38.2%。

四是，公眾參與環(huán)保志愿服務活動積極性較高，35.7%的受訪者參加過環(huán)保志愿服務活動，主要通過社會組織(41.5%)、社區(qū)(41.3%)、學校(37.8%)等渠道參與。參與志愿活動面臨的最大阻礙是不知道如何參與(55.6%)，其次是缺乏必要的培訓保障(24.3%)、活動組織不規(guī)范(19.4%)和缺乏有效的激勵反饋(16.9%)等。

調查結果還表明，公眾對政府生態(tài)環(huán)保工作高度認可，普遍認為中央和地方政府生態(tài)環(huán)保工作力度都在不斷增強，認為增強的人數(shù)占比分別為79.9%和67.4%。公眾對所在城市的生態(tài)環(huán)境質量總體較為滿意，城鎮(zhèn)受訪者對各類環(huán)境質量的滿意度均高于鄉(xiāng)村受訪者。

相較于往年，本次《報告》區(qū)分了不同人群特征，即根據(jù)個體在私人、公共領域的環(huán)保意愿和行為表現(xiàn)，識別出六類特點鮮明的典型人群。

一是環(huán)保愛好者，占比17.5%。該類人群在私人領域和公共領域均表現(xiàn)出“高意愿、高行為”特征，在高收入人群和居(村)委會工作人員中的人數(shù)占比較高。

二是獨善其身者，占比24.1%。該類人群在私人領域環(huán)境行為表現(xiàn)較好，但在公共領域行動力較弱，在老年人、高學歷、離退休人士中的人數(shù)占比較高。

三是公共參與者，占比8.3%。該類人群在公共領域環(huán)境行為表現(xiàn)較好，但在私人領域表現(xiàn)一般，同時表現(xiàn)出“環(huán)境行為能力高、個人環(huán)保責任感低”的特點，在高收入群體、低年齡段群體、居(村)委會工作人員中人數(shù)占比較高。

四是能力不足者，占比25.0%。該類人群表現(xiàn)出“個人環(huán)保責任感高、環(huán)境行為能力低”的特點，行為表現(xiàn)較為一般，尤其是在公共領域的環(huán)境行為表現(xiàn)不如私人領域，在低收入、低學歷群體中的人數(shù)占比較高。

五是表現(xiàn)平平者，占比18.6%。該類人群在公共領域和私人領域的行為意愿和行為表現(xiàn)均處于中等水平，在不同年齡段、職業(yè)、學歷、收入群體中均有一定占比。

六是消極旁觀者，占比6.5%。該類人群在私人領域和公共領域均表現(xiàn)較差，既缺乏采取環(huán)境行為的意愿，也缺乏保護環(huán)境的具體行動，在低學歷、務農(nóng)人士中的人數(shù)占比較高。