作者:盤和林(工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員)
2022年中央一號文件指出,要加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》均強調(diào)加強數(shù)字賦能現(xiàn)代流通,加快流通領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,打造數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,有效推動鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合,助力鄉(xiāng)村全面振興。
鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)狀及困境
近年來,各地把三產(chǎn)融合發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的重要手段。三產(chǎn)融合作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級形態(tài)和“升級版”,通過產(chǎn)業(yè)融合擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值和效率,對降低鄉(xiāng)村發(fā)展機會成本、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要作用,是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。
具體來看,三產(chǎn)融合的關(guān)鍵和核心是“融合”,即以市場需求為導(dǎo)向,通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部以及農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)間形成聯(lián)動和融合,將資金、技術(shù)、人力及其他資源進行跨產(chǎn)業(yè)集約化配置,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑農(nóng)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)有機整合,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,更好發(fā)揮地域資源優(yōu)勢。這不僅有助于提高我國農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、現(xiàn)代化程度,提升農(nóng)業(yè)比較收益,同時有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費需求的對接、小農(nóng)戶與大市場的對接,拓展農(nóng)產(chǎn)品的需求市場和增值空間,讓農(nóng)戶共享增值收益。
目前,我國三產(chǎn)融合主體日益多元化并發(fā)展壯大,三產(chǎn)融合發(fā)展模式日益多樣化并探索成型,三產(chǎn)融合主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制日趨緊密。但受制于農(nóng)業(yè)資源稟賦條件、從業(yè)主體的綜合能力、物流基礎(chǔ)設(shè)施水平等因素,農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然面臨著產(chǎn)銷信息不對稱、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、農(nóng)業(yè)多功能性挖掘不夠,以及經(jīng)營主體數(shù)量多但資源整合能力、創(chuàng)新能力、帶動能力較弱等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
與城市相比,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合更需要數(shù)字技術(shù)的賦能。數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品流通,可通過健全鄉(xiāng)村商業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村物流體系、健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈和深化鄉(xiāng)村電商發(fā)展,進而服務(wù)和對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。具體來看,數(shù)字技術(shù)催生的新供給和新需求是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大動力,能夠借助現(xiàn)代科技與流量將鄉(xiāng)村資源和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。與此同時,面向市場的生產(chǎn)技術(shù)流、經(jīng)營觀念等意識流也會回流至鄉(xiāng)村,并在鄉(xiāng)村內(nèi)部流動,為保障穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷關(guān)系、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
流通數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的機理及路徑
大力推進“數(shù)商興農(nóng)”、促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,將有效賦能鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村振興。近年來,在國家政策的有力支持下,農(nóng)產(chǎn)品總量不足矛盾已經(jīng)得到緩解,但受小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式與傳統(tǒng)體制機制的影響和束縛,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率較低、競爭力不強等問題仍未得到根本性改變。因此,智慧化、數(shù)字化是農(nóng)產(chǎn)品流通升級的大勢所趨,更是促進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的前提和基礎(chǔ)。
流通數(shù)字化加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透,構(gòu)建形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的現(xiàn)代流通體系,不僅有助于促進資源整合與分工深化,更有助于改善農(nóng)產(chǎn)品的供需環(huán)境。具體來看,數(shù)字技術(shù)滲透鄉(xiāng)村流通的運輸、倉儲、代理、配送等各個環(huán)節(jié),并通過互聯(lián)網(wǎng)建立連接、產(chǎn)生關(guān)系、實現(xiàn)交互,使鄉(xiāng)村流通渠道各成員之間緊密聯(lián)結(jié),鄉(xiāng)村流通渠道進一步拓寬,這使農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)時間大大縮減,農(nóng)產(chǎn)品搜尋、退換貨等交易費用大大降低,區(qū)域信息不匹配問題得到改善,供需信息不對稱問題得到緩解。
與此同時,鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合所需的各類資源也可借助高效的流通渠道直達鄉(xiāng)村,提高鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的競爭力。例如,隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展,出現(xiàn)了基于線上和線下的“新零售”與基于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的“新農(nóng)業(yè)”結(jié)合的村集體經(jīng)濟模式,通過“新零售”的線上運營打通線下生產(chǎn)、運輸、銷售的直連渠道,實現(xiàn)農(nóng)作物的價值與生鮮質(zhì)量直接相關(guān),有效滿足了對存儲、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的更高要求。
從更深層次來看,這種模式能夠打破城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品供需信息的不對稱性,使城鄉(xiāng)之間各要素的流動越發(fā)頻繁,在供需兩端搭起橋梁,發(fā)揮人流、物流、意識流、資金流等的優(yōu)勢。在供給側(cè),通過直供渠道零渠道費、長期穩(wěn)定和價值透明的三大優(yōu)勢,在生產(chǎn)前即可明確生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和收購價格;在需求側(cè),可以依托數(shù)字技術(shù)在信息獲取與處理方面的巨大優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)獲取消費端經(jīng)濟行為大數(shù)據(jù),基于人工智能等先進科技深度挖掘?qū)崟r消費需求,用以支持生產(chǎn)端的優(yōu)化改進。
由于鄉(xiāng)村與城市之間的差異將長期客觀存在,城鄉(xiāng)之間無縫對接成為農(nóng)產(chǎn)品流通和產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵所在。數(shù)字化賦能農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),使流通效率快速提高、規(guī)模快速擴大,流通數(shù)字化通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和波動溢出效應(yīng)等,成為鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的催化劑和重要助力。當然,鄉(xiāng)村原有經(jīng)濟模式的局限性在短期仍難以完全破除,具有經(jīng)濟收益性、主體自主性和長期可持續(xù)性的鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展體制還有待構(gòu)建。
下一步,應(yīng)科學理解與把握三產(chǎn)融合的根本目的,扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕流通的傳統(tǒng)思想,進一步完善促進農(nóng)產(chǎn)品流通和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的政策法規(guī),注重城鄉(xiāng)雙向互動與共生以及空間拓展。同時應(yīng)按照建設(shè)大流通、引導(dǎo)大生產(chǎn)、形成大市場的要求,繼續(xù)進行鄉(xiāng)村流通數(shù)字化創(chuàng)新,擴大鄉(xiāng)村流通規(guī)模,減少不利于鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的流通制約因素。