2023年已經(jīng)過去,回顧這一年,俄烏沖突延宕不決,巴以局勢陡然升級,大國博弈持續(xù)加劇,國際格局加速演進,軍事化陣營對抗愈加顯現(xiàn),全球軍事安全形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。那么,在世界動蕩源和風(fēng)險點激增的背景下,當(dāng)前國際安全格局呈現(xiàn)出哪些新特點?《一南軍事論壇》推出3集年終特別節(jié)目,通過盤點解析2023年國際熱點安全事件,展望未來全球軍事安全發(fā)展趨勢。本期節(jié)目我們關(guān)注已持續(xù)近3個月的新一輪巴以沖突。
當(dāng)?shù)貢r間2023年10月7日,以色列軍隊空襲加沙城地面建筑(來源:新華社)
李悅:2023年10月7日爆發(fā)的新一輪巴以軍事沖突,規(guī)模和強度前所未有,令人震驚。截至目前,加沙地帶已有超過兩萬人死于戰(zhàn)火、5萬多人受傷,聯(lián)合國警告稱,加沙正遭遇“前所未有”的人道主義災(zāi)難。盡管國際社會一直在加緊通過外交斡旋以實現(xiàn)停火,但至今我們?nèi)匀粵]有看到?jīng)_突停止的跡象。巴以問題是現(xiàn)代中東持續(xù)時間最長的地區(qū)熱點,一南教授,和以往相比,本輪巴以沖突帶給您什么思考?
金一南:對巴以雙方來說,這輪沖突的慘烈程度都是空前的。以前的巴以沖突,包括歷次中東戰(zhàn)爭,主要目的是攻城略地、占領(lǐng)土地等,而這次巴以沖突政治意味更濃。目前,以色列在加沙地帶采取的軍事占領(lǐng)行動,連美國、法國都看不下去了。最近一段時間,美國、法國十分罕見地制裁了以色列制造暴力事件的公民。當(dāng)今世界,哪怕是支持以色列態(tài)度最堅決的美國,也不敢完全站在以色列一邊,也要譴責(zé)以色列在加沙地區(qū)的一些行動不符合國際人道主義原則。因為當(dāng)一個國家把軍事實力用到這種地步的時候,就走向了另一個極端。就像美國防長奧斯汀發(fā)出的警告,以色列不要為了取得戰(zhàn)術(shù)成果,而造成巨大的戰(zhàn)略后果,也就是被全世界孤立。這對以色列來說,是難以承受的,也是前所未有的。
在此前的五次中東戰(zhàn)爭中,都是以以色列的勝利而結(jié)束,并且奠定了當(dāng)時的地緣政治格局。但是現(xiàn)在的以色列第一次發(fā)現(xiàn),在加沙地帶取得的軍事勝利不僅無法鞏固其政治成果,而且造成了一種十分尷尬的局面,就是軍事行動的成果越大,道義方面的損失越嚴(yán)重,這是以色列從來沒有想到的。當(dāng)前,國際上正在出現(xiàn)一種新的態(tài)勢,就是富人、窮人重新站隊,站在以色列一邊的是美國、歐盟國家,站在巴勒斯坦一邊的是其他國家,這種撕裂是前所未有的。這種撕裂絕不僅限于加沙地帶,而是在整個世界范圍內(nèi)。連美國的哈佛、普林斯頓等大學(xué)校園內(nèi),都因為巴以沖突,發(fā)生了不同種族、不同文明、不同宗教之間的沖突。雖然巴以沖突持續(xù)了這么多年,但像現(xiàn)在這樣影響世界,還是前所未有的。
當(dāng)?shù)貢r間2023年10月13日,奧斯汀與內(nèi)塔尼亞胡會面,奧斯汀重申美國對以色列的支持(來源:央視今日關(guān)注)
李悅:持續(xù)升級的戰(zhàn)場態(tài)勢似乎也在悄然改變著中東地緣政治環(huán)境乃至全球安全秩序。比如黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝及敘利亞和伊拉克民兵武裝等組織不同程度地介入沖突,為中東地區(qū)的戰(zhàn)略格局增添了復(fù)雜性。同時,美國對以色列的偏袒再次激起了中東民眾的憤怒和反美情緒,激化了地區(qū)國家與以色列的矛盾,使得美國此前緩和以色列與阿拉伯世界關(guān)系的努力付諸東流。在近期舉行的阿盟-伊斯蘭合作組織峰會上,中東各國就巴勒斯坦問題采取了共同立場,顯示出“罕見”的團結(jié),這也對推動巴勒斯坦問題的解決產(chǎn)生了積極作用。一南教授,就您的觀察,本輪巴以沖突對地區(qū)和國際安全格局產(chǎn)生了哪些深刻影響?
金一南:第一,巴以沖突現(xiàn)在導(dǎo)致的最直接的影響,就是阿拉伯世界的重新整合。阿拉伯世界原來是四分五裂的,但本輪巴以沖突讓幾乎所有的阿拉伯世界,無一例外地站在了巴勒斯坦一邊。前一段時間,沙特在美國的撮合下,還考慮與以色列建交,但隨著巴以沖突的爆發(fā),現(xiàn)在不得不放棄與以色列建交的計劃,堅決地與巴勒斯坦站在一起。當(dāng)然,我們說阿拉伯世界目前正在重新整合,但能整合到一個什么樣的程度,現(xiàn)在還不好說。這很大程度上要由加沙地帶本輪沖突的最終結(jié)果來決定。
第二,美國在中東地區(qū)的影響力正在急劇下降。美國歷來很看重中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益,因為這個地方能夠給全世界提供能源。在美國的所謂地緣政治理論中,有一個根深蒂固的觀點,即“誰控制了石油的閥門,誰就掌控了世界”。也就是說,誰掌控了中東,誰就掌控了世界?,F(xiàn)在這個觀點正在被顛覆,美國在阿拉伯世界的影響力,正因這輪巴以沖突急劇下降。所以我們看到,美國的中東政策正在被迫做出調(diào)整,要適當(dāng)?shù)乩_與以色列的距離。雖然美國最終還要依托以色列這個“打手”制約整個中東,但是當(dāng)這個“打手”把事情鬧得太大了,也不得不適當(dāng)?shù)貙λ么蛞幌拢员3置绹谥袞|利益的最大化。
第三,這一輪巴以沖突正在對世界政治格局、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我們從來沒有看到,發(fā)展中國家與發(fā)達國家像今天這樣如此深刻的撕裂,后續(xù)我們還將逐步看到,這輪巴以沖突對國際能源價格的影響、對國際運輸通道的影響?,F(xiàn)在是一個全球化的時代,它的影響絕不僅僅存在于政治層面,馬上會蔓延到經(jīng)濟領(lǐng)域,未來對全世界的經(jīng)濟復(fù)蘇將會產(chǎn)生重大的影響。
當(dāng)?shù)貢r間2023年12月8日,美國紐約,聯(lián)合國安理會在聯(lián)合國總部就巴以問題舉行會議(來源:環(huán)球網(wǎng))
李悅:是的。另外我們也注意到本輪巴以沖突還對聯(lián)合國主導(dǎo)的國際治理體系帶來巨大沖擊。10月27日,第十屆聯(lián)合國大會高票通過了由約旦等48個國家共同提出的關(guān)于呼吁實行?;鹦輵?zhàn)的決議草案,但以色列卻在美國的支持下,全然不顧國際社會的呼聲,繼續(xù)對加沙展開大規(guī)模的軍事報復(fù)行動,迫使聯(lián)合國秘書長古特雷斯不得不援引《聯(lián)合國憲章》第99條,敦促安理會采取行動,這也是自1989年以來聯(lián)合國秘書長首次援引這一條款。自本輪巴以沖突爆發(fā)以來,美國曾兩度動用“一票否決權(quán)”,阻撓安理會通過有關(guān)主張加沙地帶停火的決議,使得安理會難以在巴以問題上發(fā)揮它應(yīng)有的作用。聯(lián)合國自誕生以來,似乎從來沒有像今天這樣面臨如此重大的危機,一南教授您對此怎么看?
金一南:是這樣的,聯(lián)合國秘書長古特雷斯最近很傷心地講了一段話,大意是聯(lián)合國成立以來其人員從來沒有在這樣短的時間內(nèi),遭受過如此重大的傷亡。據(jù)統(tǒng)計,聯(lián)合國的人員因本輪巴以沖突傷亡的人數(shù)已經(jīng)超過了100人,這是聯(lián)合國歷史上前所未有的。沖突雙方,尤其是以色列方面,對聯(lián)合國人員的安全根本不放在心上,甚至對其開槍射殺。所以,聯(lián)合國秘書長發(fā)出這樣的感嘆,其背后的意思,就是想質(zhì)問美國和以色列,聯(lián)合國的地位和作用究竟是什么?當(dāng)以色列在美國支持下可以為所欲為地行使武力的時候,給整個國際治理體系帶來了前所未有的沖擊??墒窃诙頌鯖_突這一問題上,美國卻又充分利用聯(lián)合國對俄羅斯施壓。而當(dāng)聯(lián)合國要對美國施壓的時候,美國完全置聯(lián)合國于不顧,堅決投出否決票,對聯(lián)合國通過的議案拒不執(zhí)行。這難道不是聯(lián)合國的一場危機嗎?這難道不是二戰(zhàn)之后奠定的國際秩序的危機嗎?可怕的是,這場危機正在發(fā)生!
(央廣網(wǎng)·軍事頻道 記者:李悅)