天津高端精密儀器產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目作為我市首例預(yù)告登記方式實(shí)施土地二級市場用地轉(zhuǎn)讓案例，在打通建設(shè)手續(xù)辦理“堵點(diǎn)”后，延續(xù)項(xiàng)目一期產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展勢頭，有序推進(jìn)投資建設(shè)，目前，該項(xiàng)目已完成規(guī)劃驗(yàn)收，開始陸續(xù)交付。市規(guī)劃資源局津南分局通過服務(wù)閉環(huán)、持續(xù)跟進(jìn)，做好項(xiàng)目盤活利用“后半篇文章”。

天津高端精密儀器產(chǎn)業(yè)園位于津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)，是華北地區(qū)首家以高端精密儀器為主題的專業(yè)化園區(qū)，由江恒房地產(chǎn)投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營。天津高端精密儀器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期用地占地面積50畝，項(xiàng)目建設(shè)工業(yè)廠房18棟、配套物業(yè)用房1棟。

該地塊原于2016年9月20日以掛牌方式出讓，后因拿地企業(yè)涉經(jīng)濟(jì)糾紛案件，土地被查封拍賣，項(xiàng)目停工，無法利用成為低效用地。2023年5月，津南區(qū)政府與江恒公司洽談落實(shí)投資意愿，盤活上述存量用地，用于建設(shè)津南高端精密儀器產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目，但當(dāng)時該地塊開發(fā)投資額占開發(fā)投資總額約2％，未達(dá)到開發(fā)投資總額的25％，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定無法辦理轉(zhuǎn)讓并取得合法不動產(chǎn)權(quán)，后續(xù)的報建手續(xù)也無法由江恒公司辦理，　導(dǎo)致該地塊形成了既無法進(jìn)行自主開發(fā)建設(shè)，又無法轉(zhuǎn)讓的“死循環(huán)”。

市規(guī)劃資源局和津南區(qū)委、區(qū)政府協(xié)同聯(lián)動，堅(jiān)持盤活存量低效用地，支持企業(yè)發(fā)展，第一時間組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，走訪對接、建立聯(lián)系，針對性制定解決方案。津南分局用好用足支持性政策，探索擬定了《津南區(qū)工業(yè)用地預(yù)轉(zhuǎn)讓及預(yù)告登記制度實(shí)施方案》，市規(guī)劃資源局組織各處室對實(shí)施方案的可行性進(jìn)行研究，進(jìn)一步完善收件標(biāo)準(zhǔn)及辦理流程。在市、區(qū)兩級部門的共同努力下，最終確定了為企業(yè)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的方法路徑。即按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，允許未完成投資總額25％的國有建設(shè)用地使用權(quán)預(yù)轉(zhuǎn)讓，為江恒公司核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)預(yù)轉(zhuǎn)讓審核意見通知書、辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記并頒發(fā)登記證明。江恒公司持不動產(chǎn)登記證明辦理后續(xù)立項(xiàng)、建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)并實(shí)施建設(shè)。項(xiàng)目完成開發(fā)投資總額超25％后，津南分局及時為項(xiàng)目辦理了土地使用權(quán)正式轉(zhuǎn)讓和登記手續(xù)，成功實(shí)現(xiàn)我市首例以預(yù)告登記方式實(shí)施土地二級市場用地轉(zhuǎn)讓案例，為盤活低效土地、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)開辟了全新路徑。

項(xiàng)目開發(fā)單位解決土地問題后，為加快資金周轉(zhuǎn)，為保證入駐園區(qū)的企業(yè)年終結(jié)算前將企業(yè)搬入園區(qū)，全力搶工建設(shè)。津南分局超前服務(wù)、重點(diǎn)跟進(jìn)施工進(jìn)度，幫助企業(yè)落實(shí)規(guī)劃審批指標(biāo)，做到讓企業(yè)少“操閑心”，把精力放在多“干正事”上。待津南分局正式收到開發(fā)單位申報驗(yàn)收材料后，第一時間完成規(guī)劃驗(yàn)收。做到項(xiàng)目前期能盤活，盤活后期有服務(wù)。