2月28日,《山東省飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布,以進(jìn)一步規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整、撤銷等工作程序,強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)管理,保障飲用水水源安全?!兑?guī)定》自2025年4月1日起施行。
飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整和撤銷程序
《規(guī)定》要求,申請劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的市、縣級政府,應(yīng)當(dāng)組織本級生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門,及時梳理轄區(qū)內(nèi)飲用水水源情況,形成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案,并組織專家實(shí)地踏勘并開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告論證;向社會公開征求意見,并可以采取召開座談會、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式開展公眾參與;涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,或者對保護(hù)區(qū)邊界存在重大分歧的,應(yīng)當(dāng)組織聽證,并根據(jù)聽證會記錄制作聽證報告;組織開展水源保護(hù)區(qū)勘界并進(jìn)行勘界技術(shù)報告論證;組織開展風(fēng)險評估;組織合法性審查。
取水口(井)、輸水渠道等位置發(fā)生重大變化的;飲用水水源規(guī)模、開采規(guī)模等發(fā)生重大變化的;飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍不能滿足飲用水水源水質(zhì)保護(hù)要求的;飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍與現(xiàn)行飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范有重大沖突的,以及其他確需調(diào)整的情形,有上述情形之一的,飲用水水源所在地市級政府可以申請調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。
位于城市建成區(qū)及周邊等特殊位置的飲用水水源,擬劃定保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在居民區(qū)、重大公共基礎(chǔ)設(shè)施等,且經(jīng)審查論證認(rèn)為無法采取有效措施保障飲用水水源供水安全的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)更換水源。
飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理要求
市、縣級政府應(yīng)當(dāng)全面履行飲用水水源保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍,組織開展清理整治,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,開展水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警,做好飲用水水源保護(hù)政策法規(guī)宣傳,探索開展飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
各級要橫向聯(lián)動、資源整合、協(xié)同推進(jìn)開展飲用水水源保護(hù)。生態(tài)環(huán)境主管部門、水行政主管部門、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門指、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。
已劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。
市、縣級政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、現(xiàn)場檢查等多種方式相結(jié)合的手段,定期對飲用水水源保護(hù)區(qū)開展監(jiān)督檢查和清理整治。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置排污口。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的,應(yīng)依法予以拆除或者關(guān)閉。
飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定前已有的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林,嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等非點(diǎn)源污染。飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林應(yīng)實(shí)行科學(xué)種植和非點(diǎn)源污染防治。
飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得存在畜禽養(yǎng)殖活動,已有的應(yīng)責(zé)令停止,養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)依法予以拆除或者關(guān)閉。飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)依法予以拆除或者關(guān)閉;網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖、水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖等活動未采取有效措施防止污染水體的,應(yīng)依法依規(guī)處置;畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶應(yīng)將養(yǎng)殖糞污資源化利用,且盡量遠(yuǎn)離水源地取水口,不得向保護(hù)區(qū)內(nèi)水體直接傾倒畜禽糞便和排放養(yǎng)殖污水。
飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建或存在集中式污水處理設(shè)施;飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),居住人口大于或等于1000人的區(qū)域,生活污水應(yīng)統(tǒng)一收集、集中處理,處理后的污水原則上引至保護(hù)區(qū)外排放;居住人口不足1000人的,采用因地制宜的技術(shù)和工藝處理處置。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)全部集中收集,并在保護(hù)區(qū)外進(jìn)行無害化處置。
資料來源:山東省人民政府官網(wǎng)
(大眾新聞編輯 武宗義 整理)