制圖/溫輝

　　立足首都城市戰(zhàn)略定位，北京如何開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面？3月19日，在國(guó)新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，北京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)殷勇介紹了相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作和方向，并表示北京高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，將奮力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展。

　　將招賢引才之門(mén)越開(kāi)越大

　　北京的研發(fā)投入強(qiáng)度多年保持在6%左右，在全國(guó)全球都是名列前茅；擁有55萬(wàn)余名科研人員、全國(guó)近一半的兩院院士、超過(guò)四分之一的“萬(wàn)人計(jì)劃”專家；有411人次入選全球“高被引科學(xué)家”，數(shù)量居全球城市首位；人工智能頂尖人才占到全國(guó)總量的43%左右……

　　一組數(shù)據(jù)足以證明，北京教育科技人才優(yōu)勢(shì)突出，有基礎(chǔ)、有條件為國(guó)家科技自立自強(qiáng)作出貢獻(xiàn)。殷勇強(qiáng)調(diào)，面對(duì)全球新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)變革，北京將繼續(xù)搶抓機(jī)遇、持續(xù)發(fā)力，也會(huì)將招賢引才之門(mén)越開(kāi)越大，讓各類人才在北京能各得其所、各展所長(zhǎng)。

　　殷勇介紹，在加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)方面，北京將統(tǒng)籌兼顧四類人才。對(duì)于一流的科技領(lǐng)軍人才，要建立快速地發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、落地機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施專項(xiàng)支持保障政策；對(duì)于青年科技人才，要用好推出更多的像青年北京學(xué)者、科技新星等各項(xiàng)支持計(jì)劃，給予更多長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)青年人才挑大梁、當(dāng)主角；對(duì)于卓越工程師，要深化產(chǎn)教融合的工程碩博士培養(yǎng)改革試點(diǎn)，培養(yǎng)行業(yè)急需短缺人才；對(duì)于大國(guó)工匠、高技能人才，要加強(qiáng)技能大師工作室建設(shè)，打造一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

　　謀劃更大范圍自動(dòng)駕駛區(qū)域建設(shè)

　　近期百度、小馬、小米以及寧德時(shí)代等企業(yè)在北京的布局和發(fā)展受到廣泛關(guān)注，殷勇表示，這些都和北京的高級(jí)別自動(dòng)駕駛項(xiàng)目密切相關(guān)。

　　據(jù)介紹，北京市從三年前開(kāi)始率先采用車路協(xié)同技術(shù)路線，推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展。當(dāng)時(shí)以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為起點(diǎn)，劃定了60平方公里的區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，逐步向600平方公里的區(qū)域推廣，目前試點(diǎn)已進(jìn)入到第三階段。殷勇透露，北京正在謀劃更大范圍的建設(shè)，把平原新城等集中連片區(qū)域都聯(lián)通起來(lái)。

　　自動(dòng)駕駛技術(shù)的推廣應(yīng)用也為城市管理帶來(lái)了意想不到的效果。例如，大興機(jī)場(chǎng)開(kāi)通的自動(dòng)接駁服務(wù)，為夜間到來(lái)的旅客提供了更多的選擇；無(wú)人環(huán)衛(wèi)車夜間清掃可以風(fēng)雨無(wú)阻、不怕疲勞、不打瞌睡；無(wú)人出租車為乘客提供了更好的隱私空間，有的乘客在乘車途中安排開(kāi)會(huì)。通過(guò)路側(cè)感知系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)整紅綠燈變化間隔，2023年經(jīng)開(kāi)區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)交通流量增加20%，車的通行速度提升超過(guò)15%……

　　殷勇表示，未來(lái)北京市將繼續(xù)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域吸引更多的領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套，也歡迎各類資本特別是長(zhǎng)期資本加大對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的投入。北京也愿意將這些探索實(shí)踐分享給國(guó)內(nèi)外同行，一道解決在城市管理、社會(huì)發(fā)展中面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。

　　以提升企業(yè)獲得感為最終目標(biāo)

　　這些年來(lái)，北京不斷推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)迭代升級(jí)，累計(jì)推出1200多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境的改革措施，減事項(xiàng)超過(guò)60%、減時(shí)限71%、減材料74%、減證明超過(guò)320項(xiàng)，在40多個(gè)行業(yè)推廣“一業(yè)一證”，推出了62個(gè)“一件事”集成辦理服務(wù)，在50個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了一體化綜合監(jiān)管，“雙隨機(jī)”檢查覆蓋率超過(guò)90%。

　　“營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境，就是對(duì)企業(yè)最大的支持。我們深知，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好?！币笥卤硎荆磥?lái)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以提升企業(yè)的獲得感為最終目標(biāo)，努力打造營(yíng)商服務(wù)的“北京服務(wù)”品牌。

　　既注重頂層設(shè)計(jì)又注重企業(yè)感受，既注重普惠性又注重針對(duì)性，既注重發(fā)展又注重安全——這是接下來(lái)北京在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面將重點(diǎn)發(fā)力的方向。據(jù)了解，近日將召開(kāi)市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家顧問(wèn)會(huì)議，與來(lái)自全球的十幾家國(guó)際知名跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，聽(tīng)取他們對(duì)北京營(yíng)商環(huán)境的真知灼見(jiàn)。

　　此外，北京還從細(xì)微之處著手，不斷為外籍人士在京工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游提供便利。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂介紹，北京將更大力度解決好外國(guó)朋友關(guān)心的問(wèn)題，讓大家一到北京就能享受到咨詢、支付、旅游、交通、電信等一體化的服務(wù)。

　　京津冀一道加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年，殷勇指出，京津冀是我國(guó)資源稟賦最為互補(bǔ)的一個(gè)區(qū)域。北京科技、人才、資本等優(yōu)勢(shì)突出，天津在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、港口貿(mào)易、貨運(yùn)物流這些方面具有非常便利的條件，河北在土地、勞動(dòng)力等要素方面競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展空間廣闊，所以三地完全能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

　　未來(lái)在三地推進(jìn)協(xié)同發(fā)展上如何進(jìn)一步展現(xiàn)北京作為？殷勇表示，北京將與天津、河北一道，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點(diǎn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。

　　為此，北京謀劃在幾個(gè)方面繼續(xù)加大工作力度：一是繼續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。不斷完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，加快城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域空港、陸港、海港口岸互聯(lián)互通，使三地人流、物流等要素流動(dòng)更加順暢。

　　二是深入推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。圍繞氫能、生物制造等產(chǎn)業(yè)鏈條，“一鏈一策”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套，共同打造先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　三是共同優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。在營(yíng)商環(huán)境方面突出區(qū)域一體，推動(dòng)出臺(tái)京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案。在政務(wù)服務(wù)方面突出“同事同標(biāo)”，公共服務(wù)方面突出共建共享，促進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源能夠在京津冀更大范圍內(nèi)服務(wù)好廣大群眾。

　　著重解決新市民等群體住房問(wèn)題

　　發(fā)布會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)圍繞北京在學(xué)前教育、住房等民生方面將開(kāi)展的工作作了相關(guān)介紹。

　　學(xué)前教育方面，市委常委、教育工委書(shū)記、市政府黨組成員于英杰提到，面對(duì)出生人口減少，學(xué)前學(xué)位逐步富余，特別是民辦幼兒園出現(xiàn)更多空余學(xué)位的新情況，在全面摸底分析研判的基礎(chǔ)上，北京同步推動(dòng)學(xué)前教育質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　其中，北京開(kāi)展了托育工作作為兒童成長(zhǎng)鏈條和教育培養(yǎng)鏈條的向前延伸，進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。支持有意愿且符合條件的幼兒園參加托育試點(diǎn)，在充分滿足3—6歲幼兒入園需求的基礎(chǔ)上，向下延伸開(kāi)辦2—3歲托班，利用學(xué)前學(xué)位的轉(zhuǎn)化來(lái)提供豐富的托位供給。據(jù)了解，2024年將新增1萬(wàn)個(gè)托位，推動(dòng)解決好“小小孩”的問(wèn)題。

　　住房方面，夏林茂表示，北京正大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造“三大工程”，加快構(gòu)建房地產(chǎn)新模式。據(jù)介紹，2024年北京市將籌集建設(shè)7萬(wàn)套保障性租賃住房，完工竣工各類保障性住房8萬(wàn)套，特別是要加大對(duì)“一張床”“一間房”產(chǎn)品的供給力度，著重解決好新市民、年輕人和一線務(wù)工人員的住房問(wèn)題。（吳娜）