六政〔2025〕1號(hào)
各縣區(qū)人民政府,市開(kāi)發(fā)區(qū)管委,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
六安市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了潘東旭市長(zhǎng)代表市人民政府所作的《政府工作報(bào)告》。現(xiàn)將《政府工作報(bào)告》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際全面貫徹落實(shí)。各地各部門要深入貫徹市“兩會(huì)”精神,忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先、真抓實(shí)干,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開(kāi)創(chuàng)六安現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
2025年1月16日
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月11日在六安市第六屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 潘東旭
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難,精準(zhǔn)發(fā)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),民生保障扎實(shí)有力,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,六安現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%、6.7%左右。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46萬(wàn)畝、全省第2,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)73億斤左右。加快農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,預(yù)計(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破590億元。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市主戰(zhàn)略,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)194家,總數(shù)達(dá)1526家;高新技術(shù)企業(yè)突破800家,成功加入長(zhǎng)三角大飛機(jī)集群,2家企業(yè)入選中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng);制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,培育國(guó)家級(jí)5G工廠1個(gè),打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)1個(gè)、示范項(xiàng)目7個(gè)。推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量,新增施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家。加快實(shí)施20項(xiàng)重大工程推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)24家。統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,分別爭(zhēng)取中央資金2.61億元、3.77億元;發(fā)放消費(fèi)券3450萬(wàn)元、拉動(dòng)消費(fèi)7.8億元。新增限上商貿(mào)主體150家。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入522億元、增長(zhǎng)29%,新增4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)各1家。
(二)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金151.2億元,其中爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債、“兩重”資金規(guī)模分別居全省第1、第2。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,572個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資797.5億元,開(kāi)工206個(gè),竣工172個(gè)。雅迪年產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)車、今飛凱達(dá)汽車輪轂、強(qiáng)龍汽車零部件等項(xiàng)目建成投產(chǎn),和襄高速、迎駕貢酒數(shù)字化釀造、中煤六安電廠、霍山抽水蓄能、合武高鐵等項(xiàng)目加快建設(shè)。完善專班推進(jìn)、“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨、部門報(bào)到”、重大招商項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審等機(jī)制,調(diào)整充實(shí)招商力量,新簽約億元以上項(xiàng)目391個(gè),總投資1032億元。
(三)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。深化零基預(yù)算改革,建立新增財(cái)政支出政策評(píng)估論證機(jī)制,取消市級(jí)低效政策173項(xiàng)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,組建市縣兩級(jí)文旅投資公司。農(nóng)村土地二輪延包工作穩(wěn)妥開(kāi)展,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)制度改革持續(xù)推進(jìn)。推行種糧“一張圖”,優(yōu)化茬口銜接,耕地利用效率有效提升。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革,全面剝離社會(huì)事務(wù),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2865億元、增長(zhǎng)9.1%。打造“皋效辦”“惠易享”等品牌,25個(gè)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行。“免申即享”惠及市場(chǎng)主體51萬(wàn)家、兌付資金14.68億元。支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā),新增國(guó)家級(jí)“小巨人”2家、省級(jí)專精特新企業(yè)100家,認(rèn)定省企業(yè)研發(fā)中心13家,應(yīng)流航源進(jìn)入省科技領(lǐng)軍培育企業(yè)行列。工大智谷(六安)掛牌。金安區(qū)氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)完成驗(yàn)收。新增技能、專技人才4.87萬(wàn)人。2家企業(yè)成功掛牌“新三板”。
(四)合作開(kāi)放日益深化。啟動(dòng)合六“半小時(shí)同城圈”專項(xiàng)規(guī)劃編制,合霍阜高速霍邱段建成通車,開(kāi)通全省首條城際站點(diǎn)巴士線路;聚焦合肥汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)新能源汽車零部件基地,預(yù)計(jì)我市相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收110億元、增長(zhǎng)18%;打造合肥電子信息產(chǎn)業(yè)首選配套基地,雙方企業(yè)合作日益密切。深化與上海對(duì)口合作,綜合成效在國(guó)家首次評(píng)估中位居前列;六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、六金化工園共招引億元以上項(xiàng)目18個(gè)、總投資168.8億元;舉辦上海“五五購(gòu)物節(jié)?皋品入滬六安周”等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),積極嵌入上海消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)20%。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,引進(jìn)滬蘇浙億元以上項(xiàng)目142個(gè)、總投資404億元,新增省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地9家。推進(jìn)大別山革命老區(qū)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。著力穩(wěn)定外資外貿(mào),預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額78億元。開(kāi)通“六安—寧波舟山港”鐵海聯(lián)運(yùn)專列。
(五)城鄉(xiāng)融合步伐加快。調(diào)優(yōu)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局,新增產(chǎn)業(yè)用地23.4平方公里。實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升項(xiàng)目42個(gè),年度完成投資159.7億元;推動(dòng)平臺(tái)公司參與城市功能品質(zhì)活力提升,探索市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型做法獲省政府肯定。加快海綿城市建設(shè),完成投資27.7億元。推進(jìn)城市更新,完成市老城區(qū)片區(qū)項(xiàng)目4個(gè),許繼慎路特大橋、南華路上跨等項(xiàng)目主體工程完工。積極創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市,城市精細(xì)化管理水平不斷提升。完成交通投資127億元,建成國(guó)省干線和農(nóng)村公路483公里;S20長(zhǎng)固高速霍邱段、S94天堂寨支線開(kāi)工建設(shè)。完成水利投資70億元、全省第1,淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程加快推進(jìn)。成功申報(bào)精品示范村21個(gè)、新建省級(jí)中心村94個(gè),數(shù)量分別居全省第2、第1。統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金22.4億元、實(shí)施項(xiàng)目1037個(gè),強(qiáng)化網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第4,國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例分別為95.5%、100%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)77.1公里、新增生活污水日處理能力4萬(wàn)噸,治理農(nóng)村黑臭水體53條。新增綠地33.5萬(wàn)平方米、口袋公園18個(gè)。加強(qiáng)林地、自然保護(hù)地監(jiān)管,濕地保護(hù)率居全省前列。扎實(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,有效整治群眾“家門口”環(huán)境問(wèn)題。完成營(yíng)造林55.1萬(wàn)畝,治理水土流失102平方公里。
(七)民生保障有力有效。高質(zhì)量實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事。扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域問(wèn)題“小切口”專項(xiàng)整治。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬(wàn)人。強(qiáng)化社會(huì)保障,發(fā)放各類社保待遇115.7億元。發(fā)展保障性租賃住房2507套,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)56個(gè)。實(shí)施“安心托幼”行動(dòng),新增托位2667個(gè)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,集團(tuán)化辦學(xué)取得新成效;新高考改革平穩(wěn)落地;六安應(yīng)用科技職業(yè)學(xué)院設(shè)立工作有序推進(jìn),安徽國(guó)防科技職業(yè)學(xué)院、安徽警官職業(yè)學(xué)院新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)。市傳染病醫(yī)院建成使用,新增三甲醫(yī)院1家、國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科1個(gè);余家軍入選全國(guó)“最美醫(yī)生”。醫(yī)?;疬\(yùn)行質(zhì)效明顯提升。社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高。養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,六安漢代王陵保護(hù)規(guī)劃獲國(guó)家文物局批復(fù),淠史杭灌區(qū)主題展榮獲全國(guó)博物館十大陳列展精品獎(jiǎng)。競(jìng)技體育取得突破,群眾體育蓬勃開(kāi)展,成功舉辦馬拉松、市六運(yùn)會(huì)暨第一屆殘運(yùn)會(huì)和特奧會(huì)等賽事。
(八)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打早除小”工作,持續(xù)實(shí)施“生命至上‘六個(gè)一’”平安行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。推進(jìn)信訪工作法治化,信訪形勢(shì)穩(wěn)中向好。金其華獲評(píng)全國(guó)十大法治人物。保交樓任務(wù)按時(shí)完成,保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力、交付1.06萬(wàn)套。有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍等自然災(zāi)害。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。“三品一特”安全監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、新聞出版、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、郵政、檔案、地震、供銷等工作取得新成績(jī),婦女、兒童、青年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
一年來(lái),市政府著力加強(qiáng)自身建設(shè),行政效能進(jìn)一步提高。我們持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。高質(zhì)量完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),爭(zhēng)取“現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、服務(wù)類社會(huì)救助、‘五好兩宜’和美鄉(xiāng)村”等國(guó)家級(jí)試點(diǎn),市人社局、市民政局、市退役軍人局等部門獲國(guó)家部委表彰,“訂單貸”等一批特色做法入選國(guó)家級(jí)典型示范案例。深入推進(jìn)依法行政,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議250件、政協(xié)委員提案287件。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管,常態(tài)化開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。強(qiáng)化巡視巡察、統(tǒng)計(jì)督察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù),持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
各位代表!
過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是省委、省政府重視關(guān)心的結(jié)果,是市委帶領(lǐng)全市人民奮斗拼搏的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向在各個(gè)崗位辛勤工作的全市人民和社會(huì)各界人士表示崇高敬意和衷心感謝!
同時(shí),我們也清醒看到,我市發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅低于預(yù)期;項(xiàng)目投資支撐不足,消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;財(cái)政收支緊平衡凸顯,財(cái)政資金使用效率不高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),基本公共服務(wù)還有短板。政府工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性需要進(jìn)一步提升。少數(shù)干部能力本領(lǐng)不足、作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí),個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生。我們一定直面問(wèn)題,積極采取措施加以解決,決不辜負(fù)全市人民的期待和重托。
二、2025年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神的重要一年,是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神,按照市委五屆八次、九次、十次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦打造六安版“三地一區(qū)”,圍繞“增速居前列、總量上臺(tái)階”和“三個(gè)往前趕”目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng),不斷提高人民生活水平,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ),奮力開(kāi)創(chuàng)六安現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
綜合研判,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要加強(qiáng)有利因素和不利因素的對(duì)沖研判,既要正視困難、保持清醒,做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難局面的充分準(zhǔn)備;又要把握大勢(shì)、吃透政策、堅(jiān)定信心,發(fā)揚(yáng)老區(qū)敢打硬拼的斗爭(zhēng)精神,迎難而上、奮發(fā)有為,推動(dòng)六安高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均。
重點(diǎn)做好以下工作:
(一)全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市主戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
六安高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)。要著力夯實(shí)工業(yè)發(fā)展根基,大力培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)。
改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦采礦冶金、食品健康、建材家居等領(lǐng)域,支持企業(yè)加快技改步伐,實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目150個(gè),技改投資增長(zhǎng)10%。大力打造工業(yè)精品矩陣,力爭(zhēng)培育省級(jí)新產(chǎn)品5個(gè)以上、“三首”產(chǎn)品5個(gè)左右、工業(yè)精品2個(gè)。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,新增省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)1家、示范項(xiàng)目5個(gè)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新能源汽車零部件、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、高端裝備制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,新增省專精特新企業(yè)30家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%。積極打造鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集聚地,高水平規(guī)劃鉬礦產(chǎn)業(yè)園、力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。緊密對(duì)接制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,促進(jìn)科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)?/font>業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,培育省級(jí)“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位1家。
超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聚焦氫能、第三代半導(dǎo)體、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,積極申創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持金安區(qū)建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),拓展氫燃料電池應(yīng)用場(chǎng)景。大力發(fā)展第三代半導(dǎo)體,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,做大龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)健有序發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),拓展民用市場(chǎng),推動(dòng)低空飛行裝備在交通物流、旅游觀光、應(yīng)急救援等多領(lǐng)域示范應(yīng)用。
做大做強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)。深化“管委會(huì)+公司”改革,加快建立現(xiàn)代管理制度。完善省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目落地聯(lián)合審批快速推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。健全考核評(píng)價(jià)體系,突出發(fā)展工業(yè)實(shí)績(jī)導(dǎo)向,促進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用,嚴(yán)把畝均投入和容積率關(guān)口,推動(dòng)多層廠房建設(shè)。
(二)全力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、持續(xù)向好。
充分激發(fā)消費(fèi)潛能。落實(shí)好“兩新”政策,謀劃開(kāi)展一年四季促消費(fèi)主題活動(dòng),適時(shí)發(fā)放消費(fèi)券,撬動(dòng)更多消費(fèi)。加快培育新型消費(fèi),實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng),新增省級(jí)皖美消費(fèi)新場(chǎng)景7個(gè)、商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)2個(gè)。持續(xù)開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。
著力加快項(xiàng)目建設(shè)。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目190個(gè)以上、竣工100個(gè)以上。聚焦中央及省政策投資方向,謀劃實(shí)施一批能源、交通、水利、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目。加快沙坪溝鉬礦開(kāi)發(fā)、玲瓏輪胎、美臣汽車零部件等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)S19淮桐高速六安段、S21霍懷高速、S65霍金高速等項(xiàng)目前期工作。開(kāi)工建設(shè)六安北站、金寨東站,加快建設(shè)六慶鐵路,力爭(zhēng)和襄高速六安段建成通車。
切實(shí)提升招商質(zhì)效。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)圖譜,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專班,做實(shí)產(chǎn)業(yè)基金,積極探索公司化招商改革。深化以商招商、駐點(diǎn)招商、基金招商、招投聯(lián)動(dòng),緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,新簽約億元以上項(xiàng)目400個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)重大招商項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度,強(qiáng)化全過(guò)程服務(wù)管理,加快項(xiàng)目落地建設(shè)。
(三)全力下好創(chuàng)新先手棋,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。要聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,堅(jiān)持科技打頭陣,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,為高質(zhì)量發(fā)展注入更加充沛的動(dòng)能。
發(fā)揮企業(yè)主體作用。階梯式培育科技型企業(yè),新增科技型中小企業(yè)80家以上、高新技術(shù)企業(yè)70家以上。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15%左右。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān),獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)左右。扎實(shí)做好安徽高等研究院項(xiàng)目申報(bào)和管理工作。
強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)。新增科技創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。持續(xù)推進(jìn)與合肥等地高校院所合作,深化安徽工研院六安院、安大國(guó)家大學(xué)科技園六安分園等平臺(tái)建設(shè)。用好上海豐富科創(chuàng)資源,推動(dòng)更多的研發(fā)在上海、制造在六安。推進(jìn)安徽科技大市場(chǎng)六安市場(chǎng)建設(shè),精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)需求,促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮公共研發(fā)平臺(tái)作用,推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享。
培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。引進(jìn)扶持高層次人才,力爭(zhēng)新增博士后科研工作站2家。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),抓好技能培訓(xùn)、技工教育,新增技能人才1.5萬(wàn)人、高技能人才0.55萬(wàn)人。深化職稱制度改革,加強(qiáng)工程師繼續(xù)教育,推動(dòng)建立技能與收入掛鉤機(jī)制。
(四)全力加強(qiáng)區(qū)域合作,努力取得更多高質(zhì)量合作成果
合作才能共贏。要深入謀劃、主動(dòng)對(duì)接,借梯登高、借勢(shì)發(fā)展,讓區(qū)域合作紅利更多更好惠及全市人民。
加快推進(jìn)合六同城化。加強(qiáng)與合肥在產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、國(guó)土空間、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)等方面協(xié)同,共筑相向發(fā)展、融合發(fā)展“一座城”。以合肥產(chǎn)業(yè)溢出為重點(diǎn),著力延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,加快建設(shè)新能源汽車零部件基地、電子信息產(chǎn)業(yè)首選配套基地。深化合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造南北共建示范園區(qū)。支持金安區(qū)與瑤海區(qū)、廬江縣共同申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快與合肥大通道建設(shè),積極推進(jìn)S48合六南部高速、S518金裕大道東延、G206舒城桃溪段快速路項(xiàng)目前期工作。協(xié)同開(kāi)展巢湖流域綜合治理。
深化與上海對(duì)口合作。高質(zhì)量編制與上海對(duì)口合作規(guī)劃,謀劃推動(dòng)上海六安合作示范區(qū)建設(shè),打造一批品牌性活動(dòng)、示范性工程、標(biāo)志性成果。持續(xù)提升“上海·六安文旅嘉年華”等系列活動(dòng)影響力。推動(dòng)與松江區(qū)共建六松產(chǎn)業(yè)園利益共享機(jī)制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,支持市開(kāi)發(fā)區(qū)與松江區(qū)探索國(guó)有平臺(tái)合作路徑。積極對(duì)接上海市屬國(guó)企,推動(dòng)重大項(xiàng)目落戶六安。引進(jìn)上海農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在六安建立標(biāo)準(zhǔn)化基地,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)滬銷售額增長(zhǎng)15%以上。深化醫(yī)療領(lǐng)域合作,共建特色??漆t(yī)院。
積極落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,主動(dòng)參與G60科創(chuàng)走廊合作,推動(dòng)汽車零部件、高端裝備、綠色食品等產(chǎn)業(yè)嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,引進(jìn)滬蘇浙億元以上項(xiàng)目150個(gè),新認(rèn)定省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地7個(gè)。加強(qiáng)與武漢都市圈城市聯(lián)動(dòng),加快與信陽(yáng)、黃岡一體化協(xié)同發(fā)展,深化葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。
(五)全力深化改革開(kāi)放,有效激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。要積極推動(dòng)深層次改革與高水平開(kāi)放互促共進(jìn),以改革開(kāi)放增動(dòng)力、添活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)零基預(yù)算改革,加大資金資源統(tǒng)籌力度,推動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)由單個(gè)部門向部門聯(lián)合轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,探索公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)。有序推進(jìn)農(nóng)村土地二輪延包改革試點(diǎn),鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。深化林長(zhǎng)制、集體林權(quán)制度改革。完成土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固醫(yī)保支付方式改革成果,促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙經(jīng)驗(yàn),探索營(yíng)商環(huán)境“定題創(chuàng)新”工作。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革、“無(wú)證明城市”建設(shè),提升辦事效率。完善為企服務(wù)“一類問(wèn)題”歸集辦理機(jī)制,及時(shí)解決企業(yè)訴求。常態(tài)化清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。強(qiáng)化異動(dòng)企業(yè)幫扶,持續(xù)推廣制造業(yè)“訂單貸”。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。穩(wěn)定外資外貿(mào),直接利用外資增長(zhǎng)8%。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)幫扶,實(shí)施中小外貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng),新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)50家、安徽出口品牌2個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)童車童床省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,力爭(zhēng)年交易額增幅超全省平均。大力發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn),切實(shí)降低企業(yè)物流成本。
(六)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
鄉(xiāng)村全面振興是城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)。要學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興走在全省前列。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶,推動(dòng)與低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。優(yōu)化財(cái)政銜接資金使用管理,確保中央及省級(jí)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重保持總體穩(wěn)定。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶,促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范管理。
著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,糧食種植面積915萬(wàn)畝以上。持續(xù)推行種糧“一張圖”,優(yōu)化種植區(qū)域布局,總產(chǎn)73億斤以上。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬(wàn)畝左右。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),穩(wěn)步提升主要農(nóng)作物良種覆蓋率。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化,大力發(fā)展茶葉、中藥材、鵝、麻黃雞等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),專班推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由量的擴(kuò)張變?yōu)榱抠|(zhì)并舉。構(gòu)建發(fā)展機(jī)制,著力抓好六安瓜片、霍山石斛、皖西白鵝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,做大優(yōu)品總量。培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),積極招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家以上。持續(xù)推動(dòng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大區(qū)域公用品牌培育保護(hù)力度,提升六安瓜片、霍山石斛、皖西白鵝等品牌效益。
提質(zhì)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。完成42個(gè)在建精品示范村年度建設(shè)任務(wù),新申報(bào)精品示范村20個(gè)左右、省級(jí)中心村65個(gè)以上。深入推進(jìn)“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動(dòng),持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。新建、改建農(nóng)村公路370公里。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。
(七)全力提升城市功能品質(zhì)活力,著力推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展
人民城市為人民。要遵循規(guī)律、把準(zhǔn)方向,提高城鎮(zhèn)化率,提升城市管理水平,加快建設(shè)具有六安特色的宜居韌性智慧現(xiàn)代化城市。
切實(shí)增強(qiáng)中心城區(qū)承載能力。高水平、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)東部新城,著力打造與上海對(duì)口合作、合六同城化先行區(qū)和示范區(qū)。有序推進(jìn)城市更新,加快盤活城市閑置資產(chǎn),統(tǒng)籌實(shí)施城市危舊房、城中村、老舊小區(qū)、沿街外立面改造。拆除重建五里墩大橋。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),完成示范期目標(biāo)任務(wù)。
著力推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等短板。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、差異化發(fā)展,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高縣城人口集聚度。支持具備一定基礎(chǔ)的中心鎮(zhèn)發(fā)展。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅(jiān)持“一城一策”,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展康養(yǎng)、文旅等地產(chǎn)模式。大力推進(jìn)“好房子”建設(shè),滿足群眾多樣化住房需求。用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)更多合規(guī)項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”。加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(八)全力守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境,持續(xù)鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
綠水青山就是金山銀山。要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),讓六安藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。推進(jìn)大氣污染防治“四整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng),提升國(guó)考、省考斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì),強(qiáng)化土壤污染源頭防控,整治農(nóng)村黑臭水體24條。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。探索開(kāi)展工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)(單位)生產(chǎn)治污設(shè)施“雙電量”監(jiān)控,持續(xù)提升面源污染精細(xì)化治理水平。健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及整改、源頭防范管控、責(zé)任落實(shí)等機(jī)制,切實(shí)抓好群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理。從嚴(yán)從實(shí)整改中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控。建立自然保護(hù)地“天空地一體化”監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化林地、濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)管。實(shí)施林地占補(bǔ)平衡管理。推進(jìn)綠色礦山建設(shè),完成8個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。深入落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化河湖管護(hù),規(guī)范開(kāi)展河湖“清四亂”工作。加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管??茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快舒城曉天抽水蓄能電站前期工作。完善綠色制造體系,力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)綠色工廠3個(gè)。深入開(kāi)展既有公共建筑節(jié)能改造,持續(xù)實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),大力發(fā)展裝配式建筑。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,著力提升資源利用效率。做好秸稈糞污資源化利用工作。完成年度節(jié)能減煤任務(wù)。
(九)全力深化文旅融合,加快把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分。要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,不斷提升“綠水青山、紅色六安”文旅品牌知名度、影響力。
強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加強(qiáng)歷史文化、紅色文化等梳理挖掘、研究闡釋,推出一批標(biāo)志性、權(quán)威性、可讀性的專題研究成果。開(kāi)展六安茶文化博物館、六安漢代王陵考古遺址公園、皖西博物館改陳等項(xiàng)目前期工作。加快皖西烈士陵園提升改造、淠史杭水利文化展示中心等項(xiàng)目建設(shè)。辦好中國(guó)紅色微電影盛典。
加快全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)交旅、水旅、農(nóng)旅、商旅、林旅等融合發(fā)展,加快構(gòu)建大別山、江淮分水嶺、主城區(qū)、淮河水鄉(xiāng)四大片區(qū)全域旅游新格局。持續(xù)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)旅游風(fēng)景線建設(shè),推動(dòng)A級(jí)景區(qū)“提標(biāo)進(jìn)階”。提升“研學(xué)大別山,行走的思政課”品牌影響力,大力發(fā)展研學(xué)旅游。推進(jìn)湯家匯、獨(dú)山等紅色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。創(chuàng)新康養(yǎng)場(chǎng)景,推動(dòng)康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)民宿“兩化三改造”,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民宿、皖美民宿。強(qiáng)化文旅資源推介,力爭(zhēng)接待游客7500萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入600億元。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入開(kāi)展全域精神文明創(chuàng)建。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化惠民工程,策劃更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。加強(qiáng)城市公園、歷史遺址等開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),積極創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大賽事經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)符合條件的中小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。做好廣播電視、新聞傳播、檔案、史志、科普等工作。
(十)全力保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
民生為大、民生為要。要盡力而為、量力而行,辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。持續(xù)開(kāi)展“送工進(jìn)企”專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬(wàn)人。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農(nóng)民工工資支付。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)?;疬\(yùn)行管理。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,完善生育支持政策,發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。健全分層分類的社會(huì)救助體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)低保等救助提質(zhì)增效。開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù),做好紅十字、慈善等工作。
提升教育和醫(yī)療水平。加強(qiáng)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。優(yōu)化學(xué)校布局和教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,擴(kuò)大高中學(xué)位供給。深入推進(jìn)“雙減”,開(kāi)展好課后服務(wù),加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育。加快設(shè)立六安應(yīng)用科技職業(yè)學(xué)院。辦好特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育。深化緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局。強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才引育,提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展適齡人群免費(fèi)健康體檢。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)“治未病”中心,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。
強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè),著力提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,源頭化解物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾糾紛。規(guī)范業(yè)委會(huì)運(yùn)行,引導(dǎo)居民有序參與小區(qū)治理。建立健全行業(yè)信用體系,加快構(gòu)建以信用管理為主的物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管制度。優(yōu)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用流程,提高資金使用效能。
推進(jìn)平安六安建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,用好“六尺巷工作法”,常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查化解,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效紓解社會(huì)情緒。深入推進(jìn)信訪工作法治化,及時(shí)解決群眾合理訴求。強(qiáng)化“三保”預(yù)算執(zhí)行管控,兜牢基層“三保”底線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,強(qiáng)化地方金融組織監(jiān)管,扎實(shí)做好保交房工作。建強(qiáng)基層派出所、司法所,完善社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),切實(shí)提升基層應(yīng)急管理能力,扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化“三品一特”安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員,深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委、老齡委等工作。做好民族宗教、外事僑務(wù)、郵政管理、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、保密、供銷等工作。
科學(xué)編制好“十五五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重大任務(wù)。要開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),謀準(zhǔn)謀實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目,以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,把為民造福作為最重要的政績(jī),不斷反思工作中的不足,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,真抓實(shí)干、埋頭苦干,在新的一年開(kāi)創(chuàng)新局面、干出新成績(jī)。
錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求。
增強(qiáng)依法行政的行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制和備案審查制度。深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)“綜合查一次”改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化巡視巡察反饋問(wèn)題整改和成果運(yùn)用。
強(qiáng)化改革攻堅(jiān)的爭(zhēng)先斗志。堅(jiān)決破除慣性思維和路徑依賴,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋,用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、促發(fā)展。堅(jiān)持干字當(dāng)頭,對(duì)定下來(lái)的事緊抓快辦,清單化閉環(huán)式推進(jìn),確保干一件、成一件。強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí),拉高標(biāo)桿,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),形成更多工作亮點(diǎn),打造更多六安品牌。堅(jiān)持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造政府工作流程,注重各類政策的協(xié)調(diào)配合,杜絕機(jī)械、簡(jiǎn)單、教條、割裂執(zhí)行,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
厚植一心為民的公仆情懷。深入實(shí)施民生工程,常態(tài)化開(kāi)展民生領(lǐng)域問(wèn)題“小切口”專項(xiàng)整治,努力把群眾有感的小事辦好、好事辦實(shí)。用好“民呼快應(yīng)”、12345熱線等平臺(tái),切實(shí)解決群眾合理訴求。堅(jiān)持節(jié)用裕民,落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子要求,繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,集中財(cái)力保障和改善民生。
恪守清正廉潔的紀(jì)律底線。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集和資源富集領(lǐng)域監(jiān)管,堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部持續(xù)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。深化作風(fēng)建設(shè),大興調(diào)查研究,力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù)賦能。
各位代表!
夢(mèng)雖遙,追則能達(dá);愿雖艱,持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,砥礪前行,不懈奮斗,奮力開(kāi)創(chuàng)六安現(xiàn)代化建設(shè)新局面!