本報(bào)記者 周慧 北京報(bào)道

“今天早上7點(diǎn)半，在城市副中心的市委辦公樓前正式舉行升旗儀式。”1月11日上午，北京市副市長(zhǎng)隋振江在國(guó)務(wù)院新聞辦介紹北京城市副中心建設(shè)最新進(jìn)展。當(dāng)天，北京市級(jí)行政中心正式遷入北京城市副中心。

同時(shí)來參加發(fā)布會(huì)的還有京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修，河北省委常委、副省長(zhǎng)，河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛，他們一同介紹京津冀協(xié)同發(fā)展、河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)的最新情況。

林念修表示，2019年是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。雄安新區(qū)和北京城市副中心也從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向了實(shí)質(zhì)性的開工建設(shè)階段。

1.2萬人遷入副中心辦公

1月11日是北京市級(jí)行政中心東遷的第一天。北京市主要領(lǐng)導(dǎo)出席升國(guó)旗儀式，并分別為市委、市政府、市人大常委會(huì)、市政協(xié)揭牌。

2019年新年初，中共中央、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》并對(duì)外公布。隋振江說，規(guī)劃獲批復(fù)并對(duì)外公布，標(biāo)志著城市副中心控規(guī)已經(jīng)成為副中心建設(shè)發(fā)展的法定藍(lán)圖。

對(duì)于副中心的定位，隋振江介紹，把城市副中心打造成為北京的重要一翼，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，要處理好和中心城區(qū)“主”與“副”的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)首都功能的服務(wù)與保障，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興。

對(duì)于副中心搬遷的最新進(jìn)展，隋振江透露，按照中央部署，從2016年正式開工，經(jīng)過三年多的努力建設(shè)，城市副中心行政辦公區(qū)一期已經(jīng)基本竣工交用。目前，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子和30余個(gè)相關(guān)部門，包括四大班子下屬的相關(guān)部門約1.2萬人，已經(jīng)正式遷入城市副中心辦公。

副中心怎樣建？據(jù)介紹，通州區(qū)的人口密度將控制在每平方公里0.9萬人，同時(shí)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，大幅度提高生態(tài)空間規(guī)模，城市副中心有40%是生態(tài)空間。

據(jù)最新公開消息，截至目前，北京市級(jí)機(jī)關(guān)第一批完成了35個(gè)部門、165家單位的主體搬遷。

隋振江說，這是推動(dòng)城市副中心建設(shè)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)性成果。隨著相關(guān)部門人員的遷入，特別是隨著這次黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)的控制性規(guī)劃的下達(dá)，城市副中心的建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的階段。

對(duì)于京津冀一體化方面的最新進(jìn)展，林念修還提到了北京的新變化。林念修表示，目前京津冀在協(xié)同發(fā)展方面也邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，包括一些非首都功能的項(xiàng)目，大量疏解到河北省，還有一些疏解到其他地方。北京從2017年常住人口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

“這些都是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要成果。另外‘軌道上的京津冀’推進(jìn)很快，京津冀區(qū)域及周邊的‘?dāng)囝^路’基本打通；2018年北京的空氣質(zhì)量比以前有明顯改善，大家討厭的霧霾天比以前明顯減少，這是生態(tài)協(xié)同的重要成果?！?林念修表示。

雄安開啟開發(fā)建設(shè)新階段

除了北京城市副中心，雄安新區(qū)也是京津冀一體化中的另一個(gè)重點(diǎn)。近日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》，河北省委、省政府印發(fā)了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》。

陳剛介紹說，雄安新區(qū)宣布設(shè)立以來，沒有動(dòng)一鍬一土，就是在集中編制規(guī)劃?！犊傮w規(guī)劃》中，明確提出要?jiǎng)?chuàng)造“雄安質(zhì)量”，把雄安打造成新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)全國(guó)樣板，打造成社會(huì)主義現(xiàn)代化城市?！靶郯操|(zhì)量”是一個(gè)體系，內(nèi)容涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理等方方面面。

對(duì)于雄安新區(qū)建設(shè)的最新進(jìn)展，陳剛透露，目前，規(guī)劃體系基本編制完成，一些重要的規(guī)劃還處在完善和報(bào)審過程中。雄安新區(qū)即將迎來開發(fā)建設(shè)階段。雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，很快會(huì)轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)的新階段。

2018年10月，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者到雄安采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雄安行政中心所在片區(qū)，已經(jīng)可以看到現(xiàn)代城市園區(qū)的雛形，有共享辦公社區(qū)、星巴克、健身房，還有無人便利店。雄安新區(qū)核心區(qū)域容城縣城，很多餐飲新店正在裝修中，店家對(duì)雄安新區(qū)未來的人流量和消費(fèi)能力較為樂觀。

1月11日，在雄安新區(qū)工作的年輕人小孫告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前容城在建設(shè)中，大規(guī)模的建設(shè)恐怕要等到春節(jié)以后，當(dāng)?shù)厝藢?duì)新區(qū)未來建設(shè)和變化充滿期待。

多次到訪雄安的一位北京學(xué)者告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他走訪過的一些雄安當(dāng)?shù)乩习傩张沃郯残聟^(qū)的開工建設(shè)?！耙?guī)劃出臺(tái)，錢和人到位，雄安很快就會(huì)有大的建設(shè)和變化了。”

林念修說，雄安新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙，首先要把深圳特區(qū)、浦東新區(qū)開發(fā)開放的經(jīng)驗(yàn)借鑒好，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，力求設(shè)計(jì)出適應(yīng)雄安新區(qū)發(fā)展需要，又能夠引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制?；谶@個(gè)考慮，《關(guān)于支持雄安新區(qū)深化改革擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》有針對(duì)性地提出一批政策舉措。比如下放管理權(quán)限、創(chuàng)新編制管理等，目的就是為了給新區(qū)更大的改革自主權(quán)。

林念修還特別提到一點(diǎn)，《指導(dǎo)意見》明確指出政府要把對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)減少到最少，該政府做的事情一定要好好作為，比如營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化、人才的引進(jìn)、為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等等；不該政府做的事，政府堅(jiān)決不要插手，要讓市場(chǎng)機(jī)制最大程度地發(fā)揮作用。“將來雄安新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，一定要成為全國(guó)乃至全球最好的之一，我們有信心，也更期待?！绷帜钚拚f。