七國集團(G7)峰會9日閉幕。東道主加拿大前腳發(fā)布七國共同簽署的聯(lián)合公報,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普后腳發(fā)“推特”拆臺,堪稱當天最具戲劇性的反轉,折射美國與西方盟友因“利”失和的局面。
“硬”交鋒
特朗普強推“美國優(yōu)先”主張、對鋼鋁產(chǎn)品征收高額關稅引燃與盟友間貿(mào)易戰(zhàn)導火索的背景下,貿(mào)易爭端成為主導峰會的中心議題。
路透社報道,峰會期間,特朗普與“小伙伴”雖然努力在鏡頭前營造“友好”氛圍,幕后圍繞貿(mào)易爭端的交鋒可謂“火星四濺”。一名不愿公開姓名的歐洲國家官員說,應對特朗普的唯一方式是保持“強硬”,“如果現(xiàn)在讓步,他明天會索取更多”。
德國政府發(fā)言人上傳至“推特”的一張照片捕捉到這樣一幕:特朗普雙手交叉抱胸坐著,其他六國領導人站立著圍在他身邊。
特朗普9日離開加拿大、前往新加坡出席美朝領導人會晤前舉行新聞發(fā)布會,繼續(xù)“撂狠話”,堅稱其他國家多年來在貿(mào)易中“占了美國便宜”。他敦促其他國家降低對美國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘,不要對美國加征關稅施以報復,稱否則他們可能失去進入美國市場的機會。
“如果他們反制,就是在犯錯?!碧乩势胀{道。
他還提出“零關稅”想法,呼吁七國集團成員取消所有關稅、非關稅壁壘和補貼。然而,在分析人士看來,由于特朗普政府今年已宣布對進口光伏產(chǎn)品、洗衣機和鋼鋁產(chǎn)品征收高關稅,這一提議不可行。
“虛”團結
加拿大總理賈斯廷·特魯多說,盡管特朗普與其他六國領導人“就貿(mào)易議題、特別是美國加征關稅有激烈對話”、分歧明顯,七國領導人還是簽署了峰會聯(lián)合公報。
公報寫道,七國集團成員致力于經(jīng)由世界貿(mào)易組織(WTO)改進多邊貿(mào)易規(guī)則,努力削減關稅。
“我們致力于讓世貿(mào)組織變得更加現(xiàn)代化,讓它盡可能更為公平,”公報說,“我們將努力削減關稅壁壘、非關稅壁壘和補貼。”
德國總理安格拉·默克爾說,對其他六國來說,致力于“以規(guī)則為基礎的貿(mào)易”相當重要;法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍強調(diào)歐洲領導人展現(xiàn)的“團結”,稱將繼續(xù)努力彌合七國集團內(nèi)部分歧。
“怒”拆臺
然而,就在這份聯(lián)合公報發(fā)表后不久,特朗普在乘總統(tǒng)專機“空軍一號”前往新加坡途中發(fā)推文,稱他不認可這份公報。
特朗普說,這么做緣于特魯多在新聞發(fā)布會上的“錯誤表述”以及加方向美國農(nóng)民、工人和企業(yè)所出產(chǎn)品“征收大量關稅的事實”。
特朗普同時指責特魯多“言行不一”,稱他在自己離開加拿大后批評美方加征關稅并誓言反擊的做法“懦弱且非常不誠實”。
特魯多在發(fā)布會上告訴記者,美方以“威脅美國國家安全”為由加征關稅的做法是一種“侮辱”,“加拿大人禮貌、理智,但我們不會任人擺布”。他說,加方將從7月1日開始對一系列美國商品征收報復性關稅。
特魯多的辦公室當晚在“推特”上發(fā)表聲明,回應特朗普的指責。聲明說,特魯多的話過去都說過,無論是在公開場合或與特朗普私下會面時,加拿大政府當前正關注這次峰會取得的“成果”。
前景黯淡
美國智庫新美國安全中心跨大西洋安全項目負責人朱莉安·史密斯表示,自特朗普上任以來,美國的西方盟友嘗試了用嚴肅說教和魅力攻勢等各種方式與特朗普互動。但特朗普過去數(shù)月采取的一系列單邊行動表明,他堅定認為這些盟友一直在“占美國便宜”。
分析人士指出,盟友越來越直接的批評顯示其正在改變對美國的態(tài)度。而另一方面,目前沒有跡象表明特朗普會改變在貿(mào)易問題上的做法。在各方立場趨向強硬的背景下,美國與盟友之間的矛盾預計將愈發(fā)尖銳,彼此間的對壘或?qū)⒊蔀槌B(tài)。作為老牌發(fā)達國家的俱樂部,七國集團曾經(jīng)在國際上擁有舉足輕重的地位,但隨著近年來新興經(jīng)濟體的快速成長及其國際話語權的不斷增強,七國集團的地位逐漸下降。現(xiàn)在,內(nèi)部的分裂更進一步削弱其影響力。
美國智庫布魯金斯學會外交政策研究員塔倫·查布拉指出,七國集團的成立旨在維護一個開放的國際經(jīng)濟秩序,其中包括應對保護主義傾向。特朗普的貿(mào)易政策則從根本上違背了七國集團的宗旨。
美國智庫外交學會高級研究員塞巴斯蒂安·馬拉比表示,七國集團內(nèi)部的分歧無疑正在加深。他認為,只要美國不改變目前的行為模式,那么七國集團就將成為一個“分裂、低效”的組織。
日本杏林大學教授劉迪表示,七國集團在貿(mào)易問題上的矛盾很難調(diào)和,由此造成內(nèi)部裂痕擴大。即便特朗普政府目前的經(jīng)貿(mào)和外交政策今后有可能被糾正,但從長遠來看,七國集團的影響力毫無疑問將繼續(xù)下降。文/綜合新華
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