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中國國防報丨優(yōu)化動員能力檢驗評估方法

中國國防報丨優(yōu)化動員能力檢驗評估方法

binyun 2024-12-30 衛(wèi)生健康 18 次瀏覽 0個評論

“編筐編簍,難在收口。”對于國防動員能力建設(shè)而言,檢驗評估是“收口”環(huán)節(jié)。這項工作抓得實,方能總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、彌補(bǔ)短板弱項,找準(zhǔn)下一步努力方向;檢驗評估搞不準(zhǔn),就會摸不清深淺、找不到抓手、打不開局面,甚至誤導(dǎo)決策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。在長期和平環(huán)境中,國防動員能力檢驗評估面臨指標(biāo)不夠清晰、標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、尺度不易把握等問題。但“凡事有其要,執(zhí)其要者事成”,只要了解把握國防動員能力生成特點(diǎn)規(guī)律,因風(fēng)吹火、照紋劈柴,就能較為準(zhǔn)確地掂量出其輕重,判斷其優(yōu)劣。具體講,實際工作中應(yīng)做到“六宜六不宜”。

一是周期安排“宜穩(wěn)不宜變”。任何一個地方、一個領(lǐng)域的國防動員能力都不是一蹴而就的,需要一個生成周期。開展檢驗評估應(yīng)樹立“多摘成熟果,少吃夾生飯”的思想,遵循國防動員能力生成基本規(guī)律,科學(xué)合理地確定檢驗評估周期,力求瓜熟蒂落、水到渠成,既可防止個別單位拔苗助長現(xiàn)象發(fā)生,又能為兄弟單位提供有價值的參考和借鑒。

二是目標(biāo)“宜精不宜多”。沒有重點(diǎn),就沒有方向。實踐證明,如果檢驗評估目標(biāo)過多,搞“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”,則工作難以聚焦,效果難以保證。一方面,應(yīng)把花費(fèi)大量人力物力財力的工作作為重點(diǎn),通過檢驗評估其投入與產(chǎn)出比,確定這項工作是否需要堅持下來、如何改進(jìn),樹立起抓一項、成一項、鞏固一項的工作導(dǎo)向。另一方面,應(yīng)把編入預(yù)案的力量突出出來,通過檢驗評估其實際遂行任務(wù)的能力,決定其是否繼續(xù)擔(dān)負(fù)當(dāng)先鋒、打頭陣的任務(wù),確保入案力量隨時能夠拉得出來、沖得上去。

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三是數(shù)據(jù)收集“宜全不宜偏”。檢驗評估必須做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)評盡評,防止“單項冒尖”、以偏概全。比如,檢驗評估一個地域的醫(yī)療衛(wèi)生動員能力,既要包括公立醫(yī)院,又要包括私立醫(yī)院,還應(yīng)把具有實際救護(hù)、診療能力的醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)納入范圍,以內(nèi)容的完整性,保證檢驗評估的準(zhǔn)確性。

四是手段“宜新不宜舊”。隨著經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,各地國防動員潛力不僅出現(xiàn)量的增長,而且實現(xiàn)質(zhì)的提升,“含新量”“含金量”“含戰(zhàn)量”越來越高。評估對象煥然一新,評估手段也應(yīng)迭代升級。應(yīng)充分借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù),對入案、入庫資源進(jìn)行實時監(jiān)測,對各類潛力數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和智能分析,對各領(lǐng)域動員能力進(jìn)行多維度、精細(xì)化檢驗評估。同時,聘請具有資質(zhì)的第三方參與,確保檢驗評估客觀公正。

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五是溝通協(xié)作“宜暢不宜阻”。國防動員橫跨軍隊、地方兩大體系,國防動員能力檢驗評估對象既包括各級軍事機(jī)關(guān),又涵蓋平時管理動員潛力的政府部門、地方行業(yè)主管部門乃至關(guān)系國計民生、支撐保障打贏的大型企事業(yè)單位,一些單位和部門既是檢驗評估組織方,又是檢驗評估對象,保證上上下下、方方面面順暢溝通、高效協(xié)作十分重要。應(yīng)充分發(fā)揮各級國動委聯(lián)合辦公室對接軍地雙方、協(xié)調(diào)各行各業(yè)的獨(dú)特作用,面向國動委成員單位、國防動員相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,建立和完善聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)席會議、信息共享、情況共處等制度,引導(dǎo)各類組織和相關(guān)個人心往一塊想、勁往一處使,擰成一股繩、下好一盤棋。

六是結(jié)果運(yùn)用“宜實不宜虛”。檢驗評估的目的,是提高國防動員能力,二者不能脫節(jié),不能搞成“兩張皮”。一方面,檢驗評估的結(jié)果要與相關(guān)組織和個人的考核考評掛鉤,做到干多干少不一樣、干好干壞不一樣。另一方面,要將檢驗評估結(jié)果作為改進(jìn)國防動員準(zhǔn)備工作的邏輯起點(diǎn),作為制訂國防動員行動預(yù)案的基本參考,作為近期一段時間“排兵布陣”的重要依據(jù),倒逼檢驗評估提質(zhì)增效、走深走實。

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