一、第二輪土地承包的政策規(guī)定是什么
1、土地承包期再延長30年不變,營造林地和“四荒”地治理等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。
2、土地承包期再延長30年,是指家庭土地承包的期限。土地承包期再延長30年,是在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。不能將原來的承包地打亂重新發(fā)包,更不能隨意打破原生產(chǎn)隊所有權(quán)的界限,在全村范圍內(nèi)平均承包。已經(jīng)做延長土地承包期的地方,承包期不足30年的,延長到30年。
3、承包土地“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的前提是穩(wěn)定。做好“小調(diào)整”的工作還要堅持四個原則:
(1)小調(diào)整只限于人地矛盾突出的農(nóng)戶,不能對所有的農(nóng)戶進行普遍調(diào)整;
(2)不許利用小調(diào)整提高承包費,增加農(nóng)民負擔(dān);
(3)小調(diào)整的方案要經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上成員同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))人民政府主管部門審批;
(4)絕不能用行政命令的辦法硬性規(guī)定在全村范圍內(nèi)幾年重新調(diào)整一次承包地。認真整頓“兩田制”。
中央不提倡實行“兩田制”。沒有實行“兩田制”的地方不要再搞,已實行的不論是“口糧田’’還是“責(zé)任田”,承包權(quán)都必須到戶,并明確30年不變。嚴格控制和管理“機動地”,目前已留有機動地的地方,必須對機動地嚴格控制在耕地總面積的5%的限額之內(nèi)。
延長土地承包期的工作應(yīng)在原土地承包期滿后,發(fā)包方與農(nóng)戶簽訂的合同,到期一批、續(xù)簽一批,把土地承包期限再延長30年。原土地承包辦法基本合理,群眾基本滿意的盡量保持原承包辦法不變,直接延長承包期。提倡在承包期內(nèi)實行“增人不增地,減人不減地”。建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。在堅持土地集體所有和不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,經(jīng)發(fā)包方同意允許在承包期內(nèi),對承包土地依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股,其合法權(quán)益受法律保護,但嚴禁將耕地轉(zhuǎn)為非耕地。
二、土地承包的含義是什么
農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變,承包地不得買賣。